PDF《有色金属行业 2018 年度信用展望》

529 万吨建成产能停产,另有

505 万吨在建产能停建,总计涉及违法违规电解 铝产能

1034 万吨.2017 年以来,国家安监总局推出多项矿山安全生产政策,并于

9 月 在全国范围内开展安全生产大督查,同时,环保部推出排污者付费、第三方治理与排污 许可证制度,碳交易市场已经启动,新环境税法也即将于

2018 年1月1日起实施,预 计未来一段时间环保及安全督查将逐渐常态化.环保以及安全督查趋严,短期内将增加 企业运营成本, 但中长期看将有利于行业过剩产能快速出清, 促进行业结构进一步优化.

图表 1.

2016 年以来有色金属行业相关主要产业政策一览表 政策名称 发布部门 发布日期 要点 《钨行业规范条件》 工信部

2016 年1月加强钨行业管理,遏制低水平重复建设,提升资源综合利用水平和节 能环保水平 稀土行业规范条件(2016 年本) 《稀土行业规范条件公告管 理办法》 工信部

2016 年4月对各类稀土矿山企业生产规模、工艺及装备、单位产品能源消耗及稀 土矿采选综合回收率、冶炼总收率等指标进行重新修订 关于全面推进资源税改革的 通知 财政部、国税总局

2016 年5月对21 种资源品目和未列举名称的其他金属矿从从量计征调整为从价计 征,完善政府储备与商业储备相结合 关于营造良好市场环境促进 有色金属工业调结构促转型 增效益的指导意见 国务院

2016 年6月目标:优化有色金属工业产业结构,重点品种供需实现基本平衡,电 解铝产能利用率保持在 80%以上,铜、铝等品种矿产资源保障能力明 显增强任务:严控新增产能、退出过剩产能;

加强技术创新;

健全政 府储备与商业储备相结合的储备体系等 工业绿色发展规划 (2016-2020 年) 工信部

2016 年6月以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点,积极运用环保、能耗、 技术、工艺、质量、安全等标准,依法淘汰落后和化解过剩产能 《稀土行业发展规划(2016-

2020 年) 》 工信部

2016 年10 月 合理调控稀土开采、生产总量,到2020 年稀土年度开采量控制在

14 万吨以内.严厉打击稀土生产违法违规行为,严格市场准入制度,除 六家大型稀土集团外不再新增采矿权. 《有色金属工业发展十三五 (2016-2020 年)规划》 工信部

2016 年10 月 有色金属工业值年均增速目标为 8% 有色金属工业用电政策 发改委、工信部、能 源局

2016 年12 月 符合《产业结构调整指导目录》和国家标准的有色金属企业,应全部 电量参与电力直接交易,不受电压等级限制 《中华人民共和国环境保护 税法》

2016 年12 月 环境保护税将于

2018 年1月1日开始征收,征收标准:大气污染物每 污染当量 1.2―12 元;

水污染物每污染当量 1.4―14 元;

固体废物按不 同种类每吨

5 元至

1000 元不等,其中危险废物为每吨

1000 元;

工业 噪声按超标分贝数,每月按

350 元至

11200 元缴纳等. 打击稀土违法违规行为专项 行动通知 工信部等八部门工信 部等八部门

2016 年12 月自2016 年12 月至

2017 年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项 行动 电解铝行业去产能 国务院

2016 年12 月 各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增电解铝产能 项目 关于全民所有自然资源资产 有偿使用制度改革的指导意 见 国务院