PDF《值超标案件引发的思考》

5 名研究生、

8 名本科生作为研发 中心的技术骨干, 与中科院高能 物理研究所、 中科院过程工程研 究所、 东北大学、 宁夏大学等单位 都展开了紧密合作, 目前已有部 分研发技术成果投入到低汞触媒 的生产中, 含汞尾矿资源化利用 项目、 氧热法电石项目先后被宁 夏回族自治区列入 2017年和

2018 年重点研发项目, 无汞液相转化制 氯乙烯项目已经申报宁夏回族自 治区 2019年重点研发项目. 新龙蓝天人始终坚持 敬人 敬业、 追求卓越 的企业精神, 秉承 励精图治、 创新环保 的发展 理念.面对当前严重的汞污染现 状, 新龙蓝天立志于我国汞污染 防治和减排事业, 积极把握良好 的发展环境和市场空间, 推动我 国电石法聚氯乙烯行业向低汞乃 至无汞方向转型.实现汞资源无 害化循环利用, 化解电石法聚氯 乙烯行业危机, 促进电石法聚氯 乙烯行业健康发展. 新龙蓝天科技作为一家环保 产业公司,将以我国 汞污染防治 为己任, 继续加大投入和科技 创新, 最短时间将超低汞触媒推 向市场, 积极做好无汞触媒的研 发, 在西北地区建立含汞废物无 害化综合处理处置中心, 在汞的 循环利用、 含汞土壤修复、 含汞废 矿废渣、 含汞废弃物处理处置等 环保产业方面, 引进世界先进处 置工艺、 设备, 发挥公司专业汞污 染防治技术优势, 加快我国汞污 染防治进度, 为履行国际汞公约, 守护碧水蓝天, 构建环保型、 节约 型社会做出应有的贡献. 励精图治创新环保2019 环保优秀品牌企业巡礼上述企业的行为, 违反了 《中华人民共和国水污染防治 法》 第三十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管, 篡改、 伪造监测数据, 或者 不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物 的规定. 依据 《中华人民共和国水 污染防治法》 第八十三条第一 款 违反本法规定, 有下列行为 之一的, 由县级以上人民政府 环境保护主管部门责令改正或 者责令限制生产、 停产整治, 并处10 万元以上

100 万元以下的 罚款;

情节严重的, 报经有批准 权的人民政府批准, 责令停业、 关闭 和第

(三) 项 利用渗井、 渗坑、 裂隙、 溶洞, 私设暗管, 篡改、 伪造监测数据, 或者不正常 运行水污染防治设施等逃避监 管的方式排放水污染物 的规 定进行处罚. 按照 《山东省环境保护厅 行政处罚裁量基准》 (2018 年版) 的规定,对于私设暗管排放水污染物的, 在确定违法程 度、 违法情节及适用裁量适用 标准时, 要以排放水污染物超 过排放标准的比例为依据.在本案中,企业排放的废水pH 值超标, 这就涉及到 pH 值 基数的确定问题. 然而,在《山 东省半岛流域水污染物综合排放标准》 (DB37/676-2007)) 中规定的 pH 值排放标准为 6~9, 并非固 定值,而是一个跨度值,也就是说只要排放的废水中 pH 值在6~9 之间, 就属于正常值, 均 属于达标排放. 那么,如何计算pH 值超标比例呢?是取中间一个数值为基数, 还是取一个跨度为 基数?取这一个数值或者一个跨度为基数的法律依据又是什么?确定完基数后, 又应 该如何计算超标比例…… 这 些问题一天如若不能解决, 就 无法确定企业排放废水中 pH 值超标比例, 那就不能依法惩 处企业私设暗管排污的违法行为. 案情似火, 时不我待.为 解决上述问题, 青岛市生态环 境局法规处会同城阳分局查找了大量的文件资料, 发现原 国家环境保护局