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2017 年12 月14 日 星期四 新华社北京

12 月13 日电 国务院 总理李克强

12 月13 日主持召开国务院 常务会议, 听取国企改革发展和监事会 对央企监督检查情况汇报, 发挥国资对 经济高质量发展的支撑作用;

确定进一 步扶持和培育新型农业经营主体的措 施, 推动现代农业发展;

听取第三次全 国农业普查情况汇报.

会议指出, 贯彻党的十九大部署, 围绕推动高质量发展,着力深化国企改革, 促进提质增效, 有利于增强经济 创新力和竞争力.今年以来,有关部门和国企主动作为,监事会把握出资人监管定位深入企业实地监督,推动国企在改革创新、 淘汰落后产能、 重组 整合、压缩管理层级等方面取得积极成效, 国企利润大幅增长, 央企利润增 速创近5年同期最好水平.但一些国企也存在内控机制不健全、部分经营投资项目风险较大等问题.下一步,一要认真整改监督检查发现的问题.加强制度建设,形成长效机制.出台国资监管权力和责任清单,对国企实施精准的分类监管.建立监事会监督 事项清单, 强化对国资运营、 境外资产 项目等监督检查,严格责任追究.二要提升国企管理水平,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效 的市场化经营机制, 按照简政放权、 放 管结合、 优化服务改革要求, 落实企业 经营自主权, 增强发展内生动力, 实现 国有资产保值增值.三要推进国企在 落实质量第

一、效益优先的要求中发挥领军作用.通过优化重组,促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、 重点基础设施倾斜, 向实体经济聚 焦.推进央企股份制改革,引入社会资本实现股权多元化.对主业处于充 分竞争行业和领域的商业类国企推进 混合所有制改革.抓紧淘汰落后产能、处置 僵尸企业 .继续推动降杠杆、 减负债.促进国企效益持续增长. 会议指出,培育新型农业经营主体, 加快发展现代农业, 是落实党的十 九大精神、 实施乡村振兴战略的重要内 容.近年来, 新型农业经营主体发展势 头良好, 对农业增效、 农民增收发挥了 积极作用.会议确定, 一是实施新型农 业经营主体培育工程, 扶持一二三产业 融合、 适度规模经营多样、 社会化服务 支撑、 与 互联网+ 紧密结合的各类新 型主体, 更好带动小农生产和现代农业 发展有机衔接.开展新型主体带头人 轮训计划, 培养大批新型职业农民, 促 进农业农村创业创新和脱贫攻坚.二 是落实财政扶持、 税费减免、 设施用地、 电价优惠等政策, 重点支持新型农业经 营主体发展农产品加工, 对深耕深松、 机播机收、 疫病防治等生产服务给予补 助.三是创新金融服务.支持开展农 业设施设备抵押贷款和生产订单融资, 推广大型农机设备融资租赁.推动省 级农业信贷担保公司向市县延伸, 力争 明年实现主要农业县全覆盖、 对新型农 业经营主体的农业信贷担保余额占总 担保规模比重达到70%以上.深入实施农业大灾保险试点.研究出台加快 发展农业保险的指导意见, 推动保障水 平覆盖全部生产成本. 会议听取了第三次全国农业普查 情况及主要结果的汇报, 指出, 这次普 查共登记了 2.3 亿农户、

60 万个村级单 位、

200 多万个农业经营单位, 全面反映 了农业基础设施、 综合生产能力、 农村 社会事业发展等情况.普查显示, 我国 粮食生产能力跨上新台阶, 新型农业经 营主体和新产业新业态新模式大量涌 现,农村基础设施和社会事业全面进步, 农民生活显著改善.会议要求, 要 依法公布普查数据, 用好普查成果, 为 制定和完善政策、 促进经济社会发展、 更好改善民生提供科学依据. 会议还研究了其他事项. 李克强主持召开国务院常务会议 听取国企改革发展和监事会对央企监督检查情况汇报, 发挥国资对经 济高质量发展的支撑作用;