PDF《永春县土地利用总体规划》

2 形成《永春县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案》 (以 下简称《方案》). 《方案》主要阐明永春县土地利用总体规划调整的指导思想、调 整原则、调整的主要内容,明确全县土地利用规划目标、各行业各乡 镇用地安排和土地利用政策,指导全县依法开展各项土地利用活动. 永春县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案

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第一章 调整目的与指导思想

一、调整目的 土地利用总体规划是规范和指导土地管理的纲领性文件, 是落实 土地参与宏观调控、严格用途管制和统筹城乡发展的重要依据.通过 开展永春县土地利用总体规划调整完善工作,提高规划的现势性、科 学性和可操作性,加强规划的统筹管控能力,全面落实最严格耕地保 护制度和节约集约用地制度的重要举措, 优化土地利用结构和空间布 局,切实提高土地利用效率,保障科学发展,促进永春县 十三五 期 间经济社会科学发展.

二、指导思想 认真贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,严格贯彻执行 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策.以国家实施 一带一路 发展战略为契机,以推进生态文 明建设为根本要求,促进绿色发展、和谐发展和统筹发展,实施保障 与保护并举,集约挖潜和统筹协调并重,转变土地利用方式和管理方 式,通过土地利用总体规划调整完善,统筹城乡发展、推进建设区域 协调发展的土地利用格局,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定. 认真落实中央支持福建加快发展的重大决策部署, 主动适应经济 发展新常态,坚持总体稳定、局部微调,坚守红线、量质并重,节约 集约、优化结构,加强协调、充分衔接的基本原则,依据土地调查和 规划中期评估结果,重点调整完善全县耕地和基本农田保护目标,优 化建设用地结构和布局,保障全县经济社会发展,抓住全省唯一集国 家主体功能区建设试点示范县、全国生态保护与建设示范区、国家生 态文明建设试点示范县三张国家级名片, 再加上全国农村改革试验区 永春县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案

4 和桃溪流域生态经济试验区等诸多创新平台, 十三五 期间永春的生 态文明建设和生态经济发展必将步入快车道, 从而为永春 绿色崛起, 弯道超车 奠定坚实基础. 永春县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案

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第二章 调整原则与依据

一、调整原则

(一)总体稳定、局部微调 按照国家和省确定的规划调整完善工作的指导原则、 规划目标和 主要任务,继续实施规划确定的土地用途分区引导原则,保持建设用 地和基本农田布局总体稳定, 结合 十三五 规划部署, 合理调整耕地、 基本农田和建设用地等主要规划指标,优化土地开发利用结构与布 局.

(二)坚守红线、量质并重 按照坚守耕地保护红线,确保实有耕地数量基本稳定、质量不下 降的要求,以2014 年土地利用现状变更调查的耕地数量为基础,科 学确定耕地保有量.优质耕地除实施省、市重大发展战略、 十三五 重点建设项目难以避让的以外,应划入基本农田,实行永久保护.

(三)节约集约、优化结构 坚持最严格的节约集约用地制度,实行建设用地总量和强度双 控,加大存量建设用地盘活力度,统筹建设用地增量与存量,统筹基 础设施与城乡建设用地,统筹城镇与农村建设用地,合理调整优化建 设用地结构.