PDF《金川区土地利用总体规划（2010-2020 年）》

二、落实耕地保护和节约用地制度 目前我国粮食安全和耕地保护形势依然严峻,调整完善土地利用总体 规划,是落实党中央决策要求,进一步强化耕地保护,确保粮食安全,确 保实有耕地面积基本稳定,质量逐步提高,把最严格的耕地保护制度落到 实处.同时也是落实最严格节约用地制度的战略部署,大力推进土地节约 集约利用,在管住总量,严控增量、盘活存量的前提下,优化城乡用地结 构和布局,切实提高土地利用效率,保障科学发展.

三、适应新型城镇化和城乡一体化发展的需求 新型城镇化是基于我国特殊国情、经济发展客观规律和阶段性特征提 出的重大发展战略, 多年来一些地方建设用地指标配置过于重视城市建设, 金川区土地利用总体规划(2010-2020 年)调整完善方案

5 忽视小城镇和农村的发展,拉大了城乡发展差距.一些地方土地规划与相 关规划之间的协调衔接有待加强,违反规划和随意修改规划的问题仍较突 出,调整完善土地利用总体规划,建立健全规划评估调整机制是保障城乡 建设合理用地需求,促进城镇化转型发展,推动城乡一体化进程的迫切需 求.

四、解决规划编制中存在的问题 《金川区土地利用总体规划 (2010-2020 年) 》 (以下简称 现行规划 ) 实施以来,不仅对全区土地利用起到了重要的指导作用,避免了盲目用地、 乱占耕地的现象,而且提高了全区按规划依法用地的意识,为保障全区经 济社会持续、健康发展发挥了重要的作用.但是由于宏观政策和经济形势 变化等原因,加之规划本身存在的不可预期性,致使规划在实施中也存在 很多不完善的地方.因此有必要对其进行进一步的调整和完善,以便于今 后的土地利用.

五、改善土地生态环境 自然保护区和重要生态防护屏障功能区得到严格保护,土地沙漠化和 草场退化得到有效遏制,森林覆盖率稳步提高.切实落实退耕还林还草政 策,具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域等基础性 生态和景观用地占全区土地总面积的比例不断提高.

1、适应经济社会发展需要,适时调整土地利用规模与布局.

2、解决现行土地利用总体规划编制中存在的问题,提高规划编制的科 学性.

3、解决土地利用总体规划实施中存在的问题,保护生态环境和土地资 金川区土地利用总体规划(2010-2020 年)调整完善方案

6 源,促进社会、经济、环境协调发展.

4、根据国家和省市土地管理相关政策要求,促进土地集约节约利用, 使土地管理工作更加规范和有效.

第五节 规划调整完善依据

一、法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》;

2、《中华人民共和国城乡规划法》;

3、《中华人民共和国水土保持法》;

4、《中华人民共和国环境保护法》;

5、《中华人民共和国环境影响评价法》;

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

7、《基本农田保护条例》;

8、《规划环境影响评价条例》;

9、《甘肃省基本农田保护条例》;

10、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》.

二、技术规范与标准

1、《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010);

2、《乡(镇)土地利用总体规划编制规程(TD/T 1025-2010)》;