PDF《国际伊斯兰救济组织参与》

? 国际政治研究? ( 双月刊)

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1 9年第2期 国际伊斯兰救济组织参与 全球发展援助研究 ? 何思雨 ? ? 内容提要 国际宗教非政府组织是当前国际发展援助体系的特 殊行为体.

作为沙特政府在非官方层面开展发展援助的机构, 国际 伊斯兰救济组织具有鲜明的伊斯兰特色, 表现在权力高度集中的组 织运行体系、 以宗教虔诚度为主要标准的人事制度、 基于传统舒拉制 度的议事规 则和基于传统伊斯兰慈善制度的资金来源等方面.同时, 伊斯兰因素还深度影响了国际伊斯兰救济组织的行为逻辑与选 择偏好, 使其将发展援助与宣教相结合, 并在宣教活动上投入了大量 资源.浓厚的宗教色彩造成国际伊斯兰救济组织过于保守的意识形 态和封闭的组织文化, 特别是涉恐传闻、 资金透明度等问题给组织声 誉、 活动实施和后续改革造成了一定困扰, 这一定程度上制约其融入 国际主流发展援助体系.国际伊斯兰救济组织至今尚未成为且未来 也难以发展为国际发展援助中有影响力的行为体.

3 5 ? ? ? 何思雨: 上海外国语大学国际关系与公共事务学院、 丝路战略研究所博士研究生.( 邮编:

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8 3 ) 本文是上海外国语大学第一届 导师学术引领计划 ( 项目编号:

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0 2 2) 成果之一, 并得到国家留 学基金 国际区域问题研究及外语高层次人次培养项目 ( 项目编号:

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4 4) 资助.本文初稿 曾在 第十一届全国国际关系、 国际政治专业博士生学术论坛 上宣读, 感谢王逸舟教授、 钱雪梅副教授、 牛仲君 副教授、 刘莲莲助理教授、 许亮助理教授等专家的点评与建议.感谢? 国际政治研究? 匿名审读专家和编辑 部的宝贵修改意见.文中疏漏与不足由作者负责. 关键词 国际组织 国际伊斯兰救济组织 发展援助 全球治 理 伊斯兰因素 随着全球化的不断深入, 各种类型的国际组织在国际事务与全球治理中 发挥着越来越重要的作用. 宗教非政府组织或以信仰为基础的组织自2 0世纪7 0年代末以来日益增长, 俨然成为当前国际社会的一大组织景观??在各 国对外关系中被作为'

遗失的治国术'

重新启用. ①国际宗教非政府组织具有 与其他世俗性国际组织不同的现实关切和行为导向, 宗教特性使其在国际社 会层面具有强大的跨国资源整合与社会动员能力, 在国际事务与全球治理中 发挥着独特的作用.伊斯兰教是世界三大宗教之一, 一些基于伊斯兰宗教信 仰并具有现代国际组织相关特征的组织也出现在国际舞台.由于这类组织日 常活动较为低调和封闭, 信息公开程度较低, 一手资料数据有限, 当前学界的 研究并不多 见.本文选取国际伊斯兰救济组织(InternationalI s l a m i cR e l i e f O r g a n i z a t i o n , I I R O) 为研究对象, 结合目前搜集到的国际伊斯兰救济组织部分 年份的组织年报、 上级组织伊斯兰世界联盟( M u s l i m W o r l dL e a g u e / MWL,以 下简称 伊盟 )的官方杂志?伊斯兰世界联盟月刊?(TheM u s l i m W o r l d L e a g u eJ o u r n a l) 、 ②伊盟官方社交媒体账号推特( Tw i t t e r) 公布的部分资料数 据和相关前期研究成果, 全面考察国际伊斯兰救济组织的组织机制、 活动特点 及行为模式, 分析其在国际发展援助中的角色地位, 以期弥补相关研 究的不足.国际伊斯兰救济组织的组织机制、 组织活动及行为偏好有何特征? 伊斯 兰因素是如何进行影响的? 国际伊斯兰救济组织行为逻辑背后的宗教文化根 源是什么? 国际伊斯兰救济组织在国际发展援助中的角色地位如何? 本文将 围绕上述问题进行探究.