PDF《六盘水市人民政府文件》

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1 ― 六盘水市人民政府文件 六盘水府发〔2014〕2 号 市人民政府关于 加快推进扶贫生态移民工程的实施意见 各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各 部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位: 为加快实施扶贫生态移民工程,推进新时期扶贫开发,切 实改善我市居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区贫困农 户生存发展环境,促进城乡一体化和生态文明建设,推动科学 发展、后发赶超、同步小康,根据《贵州省扶贫生态移民工程 规划(2012―2020 年) 》及相关文件精神,结合我市实际,提出 如下实施意见.

一、总体要求

(一)指导思想.以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科 ―

2 ― 学发展观为指导,坚持主基调、主战略,全面贯彻落实党的十八 届三中全会、省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神,按 照扶贫生态移民工程 四坚持、五为主、四结合、一确保 的总 体要求,牢牢把握 建房、搬迁、就业、配套、保障、退出 六 个关键环节,注重与

5 个100 工程 、 四在农家・美丽乡村 基础设施建设六项行动计划、农村危房改造、保障性住房建设、 退耕还林工程、石漠化综合治理工程、 千企帮村、万户结对、 共 奔小康 活动相结合,整合各种资源,精心组织实施,确保 搬 得出、留得住、能就业、有保障 .

(二)基本原则. 坚持积极争取、保质保量.积极争取国家和省的大力支持, 保质保量完成省下达的年度扶贫生态移民计划任务. 坚持政府主导、群众自愿.充分发挥政府在政策制定、规划 编制、资源调配和组织协调等方面的主导作用,加强宣传教育, 尊重群众意愿,最大限度调动群众主动参与的积极性. 坚持统筹规划、合理布局.坚持规划引领,充分利用安置点 原有基础条件,集中安置,整村(组)推进,实现可持续发展. 坚持因地制宜、分类指导.综合考虑安置点的环境承载能力 和搬迁群众的生存条件、经济能力、劳动技能和生产生活习惯, 科学编制实施方案. 坚持先易后难、有序推进.扶贫生态移民是一项复杂的系统 工程,政策性强、推进难度大,分轻重缓急,有组织、有计划、 分步骤推进. 坚持以县为主、部门联动.各县(特区、区)政府是扶贫生 ―

3 ― 态移民工程实施的责任主体, 各相关部门要各司其职、密切协作、 合力推进. 坚持突出特色、落实保障.着力打造一批具有历史记忆、地 域特点和民族特色的安置点.以宜居为目标,完善配套基础设施 和公共服务设施.以就业为核心,统筹做好移民教育、就业、就医、户籍等后续保障工作.

(三)总体目标.到2020 年,全面完成纳入《贵州省扶贫生 态移民工程规划(2012―2020 年) 》的32815 户129485 人的搬迁 任务;

未纳入的

32613 户116876 人,积极争取纳入国家和省的搬 迁任务.

二、具体内容

(一)移民对象.坚持以居住在深山区、石山区特别是石漠化 严重地区,生态区位重要、环境脆弱地区,水土流失严重的陡坡 地区,集中连片特困地区和民族地区等地区贫困农户为主.以上 范围外的贫困农户由县(特区、区) 、乡(镇、街道)确定搬迁及 补助标准,积极组织实施.

(二)安置方式.安置点应选择在县城、工业园区、小城镇、 旅游景区等基础设施完善、交通便捷的地方,注重与产城互动和 加快城镇化相结合,可采取以下