PDF《六盘水市人民政府文件》

5 种安置方式:依托中心城区的 城郊型安置模式,依托经济开发区、产业园区的园区型安置模式, 依托特色小城镇的城镇型安置模式,依托旅游景区的景区型安置 模式,依托交通枢纽的商贸流通型安置模式.

(三)搬迁方式.根据迁出地自然村寨分布情况,从有利于降 低扶贫生态移民成本、 有利于迁出地生态恢复和保护的角度出发, ―

4 ― 原则上采取以地域上相连的人口聚居区(村、村民组、自然村寨) 为单元实施整体搬迁.对于搬迁规模较大、一次性难以全部搬迁 的,应统一规划、分期分批实施.

(四)实施方式.市政府统筹协调负总责;

县(特区、区) 政 府为实施主体,承担主体责任;

乡(镇、街道)具体组织实施;

搬迁农户主动参与.同时,坚持政府主导,积极引进社会资本参 与建设.

三、政策支撑

(一)资金政策.县(特区、区)政府要按照 渠道不乱、 用 途不变,统筹安排、各负其责,分类投入、各记其功 的原则, 积极整合 四在农家・美丽乡村 、农村危房改造、保障性住房建 设、财政 一事一议 、巩固退耕还林成果、农村安全饮水、土地 整治等项目资金,以及交通、电力、水利、林业、文体广电、教育、卫生、商务粮食等部门资金,加大扶贫生态移民工程基础设 施和公共服务设施建设投入,充分发挥资金整合效益,严格执行 省的资金配套政策.

(二)住房政策.为节约集约利用土地,进入城郊、产业园 区、旅游景区等安置点的扶贫生态移民住房,在符合城镇总体规 划的前提下,采取统一规划、统一建设,建筑面积按人均 15―20 平方米、户均 80―120 平方米的标准执行.对进入小城镇(集镇) 安置点的扶贫生态移民住房,可采取统一规划、统一建设,或统 一规划、农户自建两种方式进行.统一建设的,建筑面积按户均 80―120 平方米、楼高原则上不超过

7 层的标准执行;

农户自建 的,建房占地面积按户均不超过

80 平方米、楼高原则上不超过

2 ―

5 ― 层的标准执行. 每户移民原则上配套建设

1 个门面 (摊位、 柜台) .

(三)贷款政策.各县(特区、区)政府要抓紧成立扶贫生态 移民工程融资担保公司,具体负责扶贫生态移民工程急需的贷款 担保. 1.搬迁贷款.对在规定时间内搬迁入住新址的农户,房屋装 修和购买家具有困难的,可申请

1 万元以内(含1万元)贷款, 县级财政给予贴息补助,贴息期限最长

2 年. 2.住房贷款.对建房或购房困难的移民户,按省规定,每户 可用住房为抵押,申请

5 万元以内(含5万元)贷款,贴息资金 实行先付后贴,由县级财政补助移民户.贴息期限最长

5 年,超过5年的由移民户自行负担. 3.创业贷款.移民自主创业的可享受各级、各类创业优惠政 策;

自主创办以吸收扶贫生态移民就业为主的微型企业,按规定 享受

3 个15 万元 的微型企业扶持政策.符合申请扶贫产业小 额贷款贴息条件的移民户,可向安置点所在乡(镇、街道)提出 贴息申请,由乡(镇、街道)审核后向县(特区、区)扶贫部门 申报.

(四)土地政策.扶贫生态移民工程用地指标按省规定实行计 划单列, 开辟快捷办事通道, 优先办理用地相关手续,项目县(特区、区)根据批复的实施方案抓好落实.项目县(特区、区)要 积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,实施农村土地综合治 理.对移民搬迁后有复垦条件的旧村庄、旧宅基地,由安置点所 在乡(镇、街道)协助国土资源部门组织复垦,经验收合格后纳 入耕地占补平衡管理,指标收益按有关政策兑现给移民.对移民 ―