PDF《政府工作报告》

(五) 促进农业稳定发展和农民 持续增收.深入推进农业供给侧结 构性改革, 完善强农惠农政策, 拓展 农民就业增收渠道, 保障国家粮食 安全, 推动农业现代化与新型城镇 化互促共进, 加快培育农业农村发 展新动能. 推进农业结构调整.引导农 民根据市场需求发展生产, 增加优 质绿色农产品供给, 扩大优质水稻、 小麦生产, 适度调减玉米种植面积, 粮改饲试点面积扩大到1000万亩 以上.鼓励多渠道消化玉米库存. 支持主产区发展农产品精深加工, 发展观光农业、 休闲农业, 拓展产业 链价值链, 打造农村一二三产业融 合发展新格局. 加强现代农业建设.加快推 进农产品标准化生产、 品牌创建和 保护, 打造粮食生产功能区、 重要农 产品生产保护区、 特色农产品优势 区和现代农业产业园.推进土地整 治, 大力改造中低产田, 推广旱作技 术, 新增高效节水灌溉面积2000万亩.加强耕地保护, 改进占补平 衡.发展多种形式适度规模经营, 是中国特色农业现代化的必由之 路, 离不开农业保险有力保障.今 年在13个粮食主产省选择部分县 市, 对适度规模经营农户实施大灾 保险, 调整部分财政救灾资金予以 支持, 提高保险覆盖面和理赔标准, 完善农业再保险体系, 以持续稳健 的农业保险助力现代农业发展. 深化农村改革.稳步推进农 村集体产权制度改革, 深化农村土 地制度改革试点, 赋予农民更多财 产权利.完善粮食等重要农产品价 格形成机制和收储制度, 推进农业 水价综合改革.深化集体林权、 国 有林区林场、 农垦、 供销社等改革. 加强农村基层组织建设.健全农村 双创 促进机制, 培养更多新型职 业农民, 支持农民工返乡创业, 进一 步采取措施鼓励高校毕业生、 退役 军人、 科技人员到农村施展才华. 加强农村公共设施建设.新 建改建农村公路20万公里.实现 农村稳定可靠供电服务和平原地区 机井通电全覆盖.完成3万个行政 村通光纤.提高农村饮水安全供水 保证率.加大农村危房改造力度. 深入推进农村人居环境整治, 建设 既有现代文明、 又具田园风光的美 丽乡村.

(六) 积极主动扩大对外开放. 面对国际环境新变化和国内发展新 要求, 要进一步完善对外开放战略 布局, 加快构建开放型经济新体制, 推动更深层次更高水平的对外开 放. 扎实推进 一带一路 建设.坚 持共商共建共享, 加快陆上经济走 廊和海上合作支点建设, 构建沿线 大通关合作机制.深化国际产能合 作, 带动我国装备、 技术、 标准、 服务 走出去, 实现优势互补.加强教育、 科技、 文化、 卫生、 旅游等人文交流 合作.高质量办好 一带一路 国际 合作高峰论坛, 同奏合作共赢新乐 章. 促进外贸继续回稳向好.落 实和完善进出口政策, 推动优进优 出.扩大出口信用保险覆盖面, 对 成套设备出口融资应保尽保.推进 服务贸易创新发展试点, 设立服务 贸易创新发展引导基金.支持市场 采购贸易、 外贸综合服务企业发 展.加快外贸转型升级示范基地建 设.促进加工贸易向产业链中高端 延伸、 向中西部地区梯度转移.推 广国际贸易 单一窗口 , 实现全国 通关一体化.增加先进技术、 设备 和关键零部件进口, 促进贸易平衡 发展和国内产业加快升级. 大力优化外商投资环境.修 订外商投资产业指导目录, 进一步 放宽服务业、 制造业、 采矿业外资准 入.支持外商投资企业在国内上 市、 发债, 允许参与国家科技计划项 目.在资质许可、 标准制定、 政府采 购、 享受 《中国制造2025》 政策等方 面, 对内外资企业一视同仁.地方 政府可在法定权限范围内, 制定出 台招商引资优惠政策.高标准高水 平建设11个自贸试验区, 全面推广 成熟经验.引导对外投资健康规范 发展, 提升风险防范能力.中国开 放的大门会越开越大, 必将继续成 为最富吸引力的外商投资目的地. 推进国际贸易和投资自由化 便利化.经济全球化符合世界各国 的根本利益.中国将坚定不移推动 全球经济合作, 维护多边贸易体制 主渠道地位, 积极参与多边贸易谈 判.我们愿与有关国家一道, 推动 中国-东盟自贸区升级议定书全面 生效实施, 早日结束区域全面经济 伙伴关系协定谈判, 推进亚太自贸 区建设.继续与有关国家和地区商 谈投资贸易协定.中国是负责任的 国家, 作出的承诺一直认真履行, 应 有的权益将坚决捍卫.