PDF《政府工作报告》

(七) 加大生态环境保护治理力 度.加快改善生态环境特别是空气 质量, 是人民群众的迫切愿望, 是可 持续发展的内在要求.必须科学施 策、 标本兼治、 铁腕治理, 努力向人 民群众交出合格答卷. 坚决打好蓝天保卫战.今年 二氧化硫、 氮氧化物排放量要分别 下降3% , 重点地区细颗粒物(PM2.5) 浓度明显下降.一要加快 解决燃煤污染问题.全面实施散煤 综合治理, 推进北方地区冬季清洁 取暖, 完成以电代煤、 以气代煤300 万户以上, 全部淘汰地级以上城市 建成区燃煤小锅炉.加大燃煤电厂 超低排放和节能改造力度, 东中部 地区要分别于今明两年完成, 西部 地区于2020年完成.抓紧解决机 制和技术问题, 优先保障清洁能源 发电上网, 有效缓解弃水、 弃风、 弃 光状况.安全高效发展核电.加快 秸秆综合利用.二要全面推进污染 源治理.开展重点行业污染治理专 项行动.对所有重点工业污染源实 行24 小时在线监控, 确保监控质 量.明确排放不达标企业最后达标 时限, 到期不达标的坚决依法关 停.三要强化机动车尾气治理.基 本淘汰黄标车, 加快淘汰老旧机动 车, 对高排放机动车进行专项整治, 鼓励使用清洁能源汽车.提高燃油 品质, 在重点区域加快推广使用国 六标准燃油.四要有效应对重污染 天气.加强对大气污染的源解析和 雾霾形成机理研究, 提高应对的科 学性和精准性.扩大重点区域联防 联控范围, 强化预警和应急措施. 五要严格环境执法和督查问责.对 偷排、 造假的, 必须依法惩治;

对执 法不力、 姑息纵容的, 必须严肃追 究;

对空气质量恶化、 应对不力的, 必须严格问责.治理雾霾人人有 责, 贵在行动、 成在坚持.全社会不 懈努力, 蓝天必定会一年比一年多 起来. 强化水、 土壤污染防治.今年 化学需氧量、 氨氮排放量要分别下 降2%.抓好重点流域、 区域、 海域 水污染和农业面源污染防治.开展 土壤污染详查, 分类制定实施治理 措施.加强城乡环境综合整治, 倡 导绿色生活方式, 普遍推行垃圾分 类制度.培育壮大节能环保产业, 发展绿色再制造和资源循环利用产 业, 使环境改善与经济发展实现双 赢. 推进生态保护和建设.抓紧 划定并严守生态保护红线.积极应 对气候变化.启动森林质量提升、 长江经济带重大生态修复、 第二批 山水林田湖生态保护工程试点, 完 成退耕还林还草1200万亩以上, 加 强荒漠化、 石漠化治理, 积累更多生 态财富, 构筑可持续发展的绿色长 城.

(八) 推进以保障和改善民生为 重点的社会建设.民生是为政之 要, 必须时刻放在心头、 扛在肩上. 在当前国内外形势严峻复杂的情况 下, 更要优先保障和改善民生, 该办 能办的实事要竭力办好, 基本民生 的底线要坚决兜牢. 大力促进就业创业.完善就 业政策, 加大就业培训力度, 加强对 灵活就业、 新就业形态的支持.今 年高校毕业生795万人, 再创历史 新高, 要实施好就业促进、 创业引 领、 基层成长等计划, 促进多渠道就 业创业.落实和完善政策, 切实做 好退役军人安置工作.加大就业援 助力度, 扶持城镇困难人员、 残疾人 ........