PDF《博尔塔 拉蒙古自治州国 有资产投资经营 有限责任公司》

43 号文以来, 地方政府债务管理持续推进,城投企业的政府融资职能剥离,但作为城市基础设施投资 建设的主要参与者,其重要性中短期内仍将继续保持,且随着政府预算管理等制度的逐 步完善,城投企业的业务开展模式将渐趋规范,市场化转型的进度也将不断推进.2017 年以来,各部委监管政策频出,城投企业融资环境趋紧,加之近两年债务集中到期规模 大,部分企业将面临集中偿付压力. 城市基础设施的建设和完善是推动城镇化进程的重要驱动力, 是国民经济可持续发 展的重要基础,对于促进地区经济发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能等有着 积极的作用.近年,全国各地区城市基础设施建设资金来源和渠道日益丰富,建设规模 不断扩大,建设水平迅速提高,城市基础设施不断完善.2017 年我国基础设施投资完 成14.00 万亿元,增长 19.0%,占全国固定资产投资(不含农户)的比重为 22.2%;

资 本形成总额对国内生产总值增长的贡献率为 32.1%.

2017 年5月住房城乡建设部及国家发展改革委发布的《全国城市市政基础设施建 设 十三五 规划》(简称 《规划》 )对交通系统、综合管廊、水系统、能源系统、 环卫系统、绿地系统和智慧城市等方面的发展指标提出了明确的规划要求,其中城市路 网加密缓堵、城市轨道交通、城市综合管廊、城市供水安全保障、城市黑臭水体治理、 海绵城市建设、排水防涝设施建设、燃气供热设施建设、城市垃圾收运处理、园林绿地 增量提质、城市生态修复和市政设施智慧建设是重点工程.《规划》同时明确了城市人 民政府是市政基础设施建设的责任主体,各级政府需确保必要投入,强化地方政府对城 市市政基础设施建设的资金保障;

充分发挥中央财政资金向中西部等市政基础设施总量 -

6 - 新世纪评级 Brilliance Ratings 严重不足地区倾斜的引导作用;

大力推广政府和社会资本合作(PPP),推动该领域的 供给侧结构性改革、拓宽市政基础设施投融资渠道,形成政府投资和社会资本的有效合 力;

推进价格机制改革,统筹运用税收、费价政策,按照补偿成本、合理收益、公平负 担的原则,清晰界定政府、企业和用户的权利义务,建立健全公用事业和公益性服务财 政投入与价格调整相协调机........