PDF《无条件不可撤销连带责任保证担保,极大》

7 强2013 年地方融资平台风险监管的指导意见》(以下简称 《指导意见》 )要求各金融机构遵 循 控制总量、优化结构、隔离风险、明晰职责 的总体思路,以降旧控新为重点,以风险缓释 为目标,继续推进地方政府融资平台贷款风险管控工作.2013 年8月底,国家发改委办公厅下发 发改办财金【2013】2050 号文,支持 债贷组合 模式. 债贷组合 模式在棚改债中的应用, 创新点在于银行的引入,一方面银行提供贷债统一授信,为棚改债的偿还提供了备用信用支持;

另一方面银行作为综合融资协调人,在债券存续期内通过动态长效监控,强化包括贷债在内的整 体债务风险管理,为棚改债募集资金的使用及偿债资金的归集起到一定的监管和风险提示作用. 整体上

2012 及2013 年政府融资平台面临较为严峻的信贷融资环境,迫使公开市场融资的城投债 保持较大发行规模.其次,《指导意见》对不同行政级别融资平台实施差异化信贷政策,对国家 鼓励的项目继续进行信贷支持,这些差异化的政策使省级、省会城市融资平台和从事保障房、公 路类融资平台面临相对宽松的融资环境.

2014 年10 月初,国务院发布 国发【2014】43 号 《关于加强地方政府性债务管理的意见》 (以下简称 《43 号文》 ). 《43 号文》的主要内容是围绕建立规范的地方政府举债融资机制, 建立 借、用、还 相统一的地方政府性债务管理机制:首先,明确了政府性债务举债主体,且 规定融资平台公司不得新增政府债务,地方政府性债务采取政府债券形式;

其次,地方政府债务 规模实行限额管理及全口径预算管理,地方政府债务只能用于公益性资本支出和........