PDF《重庆进出口融资担保有限公司》

8 发起,联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金,首期募资不低于600亿元,采 取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务,该基金将带动资金扶 持小微企业、三农和创新创业类企业. 表2近年部分融资担保行业政策汇总 颁布日期 颁布机构 法规或政策名称

2018 年4月银保监会等部委 关于印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知

2017 年8月国务院 融资担保公司监督管理条例

2017 年6月国务院 融资担保公司管理条例(草案)

2016 年1月证券业协会 关于发布《融资担保公司证券市场担保业务规范》的通知

2015 年8月国务院 融资担保公司管理条例(征求意见稿)

2015 年8月国务院 国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见

2015 年4月人民银行 关于全面推广小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作的通知

2014 年7月联席会议 关于促进融资性担保机构服务小微企业和 三农 发展的指导意见

2013 年12 月 银监会等部委 关于清理规范非融资性担保公司的通知 资料来源:公开信息 《条例》与国务院推广的

4321 政银担合作模式相吻合,将促进融资担保行业更好 地为小微企业和 三农 服务,未来政策性融资担保公司也将得到进一步的发展.各地亦 在风险分担政策方面相继出台配套政策,以推动政府、担保、银行三方共同承担风险.在 重庆,由重庆市财政局、市中小企业局、市工商局联合发布《重庆市小微企业贷款风险补 偿暂行办法》,该暂行办法提出了 政银担 合作模式,即小微企业贷款出现本金损失时, 可由政府、担保、银行三方共同承担.在安徽,安徽省信用担保集团有限公司推出了以

4321 政银担业务为核心的一系列举措,具体是指对小微企业担保贷款出现的代偿,由 安徽省再担保机构参股的政策性融资担保机构分担40%,中央和省财政代偿补偿专项资金 承担30%,政银担合作风险分担试点银行承担20%,小微企业所在地本级财政分担10%. 上述措施建立了一个各方认可的风险分担机制, 有利于缓解担保公司单方面的风险补偿压 力,控制担保风险. 同时,《条例》强调控制担保行业杠杆水平,防范担保风险.《条例》规定融资担保 公司按风险权重计算的净资产放大倍数不得高于10倍, 提高新增债券担保业务客户集中度 标准,同一被担保人的债券担保责任余额占其净资产的比重上限从以往的的30%降低为 10%. 2018年4月银保监会等七部委发布《关于印发四项配套 制度的通知》(以下简称 《四项配套制度》 ).《四项配套制度》是对《条例》的细 化,同样明确了支持普惠金融和防范担保风险的导向.支持普惠金融方面,《四项配套制 度》降低针对小微企业和农户的借款类担保风险权重,对单户在保余额500万元人民币以

9 下且被担保人为小微企业和单户在保余额200万元人民币以下且被担保人为农户的借款类 担保业务权重均设为75%.防范担保风险方面,《四项配套制度》降低高信用等级主体发 行债券担保业务的风险权重,被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保业务权重 设为80%;

此外,实行资产比例管理,增强融资担保公司的资产流动性和安全性.具体而 言,融资担保公司净资产与未到期责任准备金、担保赔偿准备金之和不得低于资产总额的 60%;