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800 万吨,其中批发销售主要由中盐总公司和各省盐业公司主导,国家对食盐实行定点生产制度并实行 公司债券信用评级报告 湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司

6 指令性计划管理, 国家工信部核发的 2013~2015 年食盐定点生产许可证企业有

98 家;

对食盐批发 实行批发许可证制度,食盐批发企业应按国家计划购进食盐并在规定范围内销售.食盐定点生产 企业、食盐批发企业、食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店,应当执行国 家规定的食盐价格.目前食盐出厂基本上还是执行十多年前制定的价格标准(散装盐每吨

500 元 左右) ,但各地食盐零售价格近年来保持了上升态势;

根据商务部数据,食盐零售价逐年上升,截至2014 年底,食盐零售价为 3.99 元/公斤,截至

2015 年7月底,食盐零售价为 4.03 元/公斤. 图2食盐零售价(单位:元/公斤) 资料来源:Wind 资讯 从生产环节来看,由于近年来煤炭等各种生产资料成本和人力成本的上升,食盐生产成本有 所提高,但相对于出厂价格仍然较低;

从批发环节来看,尽管生产经营成本有所提高,随着批发 价格的提升,加上新品种的不断推出,流通环节的利润空间有所放大.从长期看,中国盐业流通 领域的市场格局将面临国际竞争的挑战.未来发展面临高新技术含量较低,创新技术和产品少等 方面问题. 中国现行的盐业管理政策下,主要有国务院《食盐专营办法》 (国务院令第

197 号,2013 年 修正)和《食盐专营许可证管理办法》 (2006 年4月28 日公布,国家发改委令第

45 号)两个框 架性文件. 食盐专营政策方面,中国食盐行业实行专营政策,在保护企业正常生产、维持一定的市场份 额和利润的同时,也制约了企业向其他省、市和地区的市场拓展工作.中国现行的盐业管理政策 主要有国务院《食盐专营办法》 (国务院令第

197 号,2013 年修正)和《食盐专营许可证管理办 法》 (2006 年4月28 日公布,国家发改委令第

45 号)两个框架性文件.2013 年12 月,国务院对 《食盐专营办法》做出调整,将食盐定点生产企业的审批权限下放至省级人民政府盐业行政主管 部门;

2014 年4月,国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》 ,即废止国家发展改革委对食 盐定点生产企业的审批权限.目前,仍需按照《食盐专营办法》由省级政府部门对食盐定点生产 企业进行审核.2014 年10 月,中国盐业协会披露,发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制 改革方案,并在各部委完成意见征求,盐业改革方案分六个部分共

20 项内容,核心内容是废止盐 业专营,具体内容为从

2016 年起废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市 场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营. 总体来看,食用盐生产作为工业盐下游产业,随着政策的开放,市场逐渐活跃,价格稳步上 公司债券信用评级报告 湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司

7 涨,带动了盐业的整体发展.盐业在未来较长的一段时间里仍将保持稳定的发展态势. 2.有色金属冶炼 行业概况 有色金属是国民经济重要的基础工业原料,因其良好的导电、导热、耐磨、高强度、抗腐蚀 或易延展等各种特性而被广泛应用于机械、电力、电子、建筑、交通运输、国防等众多领域,因 此有色金属行业又是与宏观经济密切相关的典型周期性行业. 铜、铝、铅锌占到