PDF《政策驱动新能源汽车发展提速》

2013 年, 环境执法由过去上压下顶难落实、 冷热不 均难使劲, 转变为力度持续加强, 可以说是取得了巨大变 化的一年.这些变化形成的主要因素包括: 一是上压的 重力转变了.从中央到地方, 各级党委、 政府开始对生态 文明、 环境保护有了更高认识和更大支持, 很多地方的基 层政府从改变片面追求 GDP 做起, 大力支持环保 一票 否决 权, 支持环保部门严格执法.心变带来 行 变, 行 变带来事变. 二是下顶的怪力扭转了. 两高 出台了新的司法解 释, 降低了环境污染犯罪的入罪门槛, 明确了污染环境罪 入罪标准, 为从严治理环境污染提供了必要的法律依据, 也使违法排污者变得不愿排、 不敢排、 不乱排了.正是在 这种形势下, 河北省廊坊市一举摧毁了多年久打不绝的 小电镀、 小炼油等 十五小 、 新六小 污染企业. 三是执法的能力提高了.廊坊市、 县两级政府对环 境执法能力提升加大了人、 财、 物的投入.一方面加大环 境执法能力建设, 使全市形成了市、 县、 乡、 村四级有环保 机构, 处处有人监管、 有人监督、 有人举报的局面.另一 方面, 从环境监察、 监测车辆、 器材保障上加大了投入, 保 障执法中拉得出、 能到位、 管得好, 特别是下半年进入开 展大气污染治理攻坚战阶段后, 良好的设备保障使千余 次环境执法做到了不迟到、 不误事、 打胜仗. 四是公众的动力换 气 了.面对环境问题久拖不 决、 困扰长时存在、 期待难以实现, 过去公众参与环保多 是以抱怨、 上访等形式督促政府部门解决问题.随着执 法力度的加大、 问题的解决, 公众参与逐步由赌气变为 顺气 , 由观望转变为心平气和地支持环境执法、 参与环 境治理, 敢于揭发违法行为. 党的十八届三中全会提出建设生态文明, 必须建立系 统完整的生态文明制度体系, 用制度保护生态环境, 这是切 中时弊的举措.作为环保一线工作者, 热切盼望环保法规、 吴学安 执法环境改善尚需制度保障制度建设能够进一步完善、 加强.同时, 也希望各级政府和环保部门要从 现在做起, 坚持从落实法规制度入 手, 认真解决过去存在的监管不力、 执法不严、 应对不够、 廉洁不足等现 实问题, 不断提高思想认识, 增强风 险意识, 严肃执法态度, 树立廉洁意 识.要特别注重强化部门联动, 落实 污染治理责任, 完善监察制度, 规范 执法机制, 加大宣传力度, 在工作上 下功夫, 用实劲儿, 干实事儿. 为适应新形势要求, 当前河北 省环保厅正在全省积极落实环保网 格化管理新机制.廊坊市公安局组 建了环境安全保卫支队, 公安、 环保 联合执法,共同打击污染环境犯罪.这是新课题、 新机制、 新任务, 迫切需要环保和公安、 司法部门主 动加强工作沟通, 探索联合执法方式 方法.同时, 环保与公检法等部门还 应着眼实际工作需要, 通过建立检察 机关督促起诉、 支持起诉机制, 环境保 护临时禁令制度, 环境保护恢复性司法 机制等, 形成环境保护合力.特别是对 社会影响大、 群众反映强烈的污染环 境犯罪案件, 公安、 检查机关应及时介 入, 依法快捕快诉;

人民法院应当依法 快审、 快结, 增强打击犯罪的威慑力. 总之,法规越是健全、制度越是健全,环境执法才越能有效推进.当前,环境执法的环境改善, 急 需各相关部门联动, 出台相关制度予 以保障. 作者单位: 河北省廊坊市环境保 护局 残枝废叶如何发挥 余热 ? 李学辉 入冬以来, 残枝废叶的处置成 为城市园林部门面临的难题.为解 决这一问题, 北京市延庆县建立了 集收集、 生产、 销售、 应用为一体的 林业生物质燃料基地, 变残枝废叶 为清洁能源, 每年可利用残枝废叶