PDF《立法会 资讯科技及广播事务委员会》

100 万元及监禁

3 年. 至於没有遵照《条例》的规定而发布不雅物品,首次定罪最高可处罚款

40 万元及监禁

12 个月,第二次或其后定罪最高 可处罚款

80 万元及监禁

12 个月. 现行规管制度的成效 10. 我们集中在公众近期关注的几个,分析《条例》 规管机制的成效. 执法工作 11. 公众会因应社会现行的道德标准,以及一般人对各类媒体所载敏感内容的观感和接受程度,而对《条例》的执行有不同期望.由於科技日新月异,以致媒体和刊物不断以崭新形式出现;

为符合公众的期望,影视处需采取切合时宜的做法,灵活运用资源,以达致最佳的执法目标,亦会不时调整优先次序,以集中处理公众较为关注的事项. 12. 影视处一向积极监察市面出售的X物和视像光碟数码影像光碟.在二零零二和二零零三年的高峰期内,单是在旺角一处地方,已有数百间店m售卖淫亵不雅视像光碟数码影像光碟.而租售淫亵 不雅漫画书,尤其是向

18 岁以下人士租售有关刊物的问题亦属严重.过去数年,公众对本地娱乐杂志3 在封面和内页X登不雅资讯的事宜,也深表关 注.鉴於

18 岁以下的青少年容易有机会接触这些物品,影视 处已加强执行《条例》 ,集中巡查出售本地娱乐杂志的报摊及 便利店,以及出售不雅淫亵视像光碟和数码影像光碟的店m和漫画书店.影视处进行的整体视察次数,由二零零零年的26

000 次增至二零零六年的

78 000 次,当中针对上述目标 零售点的视察次数,由二零零四年的

37 000 次增至二零零六 年的

49 000 次.

3 问题在二零零四及二零零五年尤为严重,并持续至二零零六年.当中备受注目的个案,是某杂 志X登了某位艺人正在更衣的照片,而这些照片是在该位艺人不知情的情况下拍摄的. -

4 - 13. 打击不雅淫亵数码影像光碟和视像光碟的执法行动,成效尤为显著.出售这类光碟的店m数目已大幅下降,而执法行动中检获的物品数量也显著减少.有更多出版商和商贩为免触犯《条例》 ,在售卖这类数码影像光碟 视像光碟 前,先把物品送交审裁处评定类别.另一方面,投诉本地娱乐杂志违反《条例》的个案数目也显著下降,由二零零四年的3600 多宗,减至二零零七年的

70 宗左右(截至十一月). 14. 由於受《条例》规管的「物品」围极广,加上零售地点数目众多并遍布全港,影视处有实际需要集中其有限的执法资源,以应付须优先处理的事项.因此影视处对某些物品(例 如输入的外语娱乐杂志及书籍)的 巡视及监察难免相对会较少,因为资源已调配到须优先处理的事项上.影视处会密切注视有关的趋势、发展及公众关注的事项,以便灵活调整其优先次序.我们计划在进行检讨《条例》时,就现有优先次序是否适当的问题,徵询公众的意见. 15. 最近,有部分人士对影视处负责执行《条例》的巡察人员的质素和管理,表示关注.现时,影视处约有

40 名督 察和助理督察,其主要职责是根短趵范┟鞯姆掷嘀敢筒慰忌蟛么呐欣,巡查报摊、便利店、影视店等地方.此外,他们也会协助处理与《条例》有关的公众查询和投诉.由於工作性质的关系,现职人员毋须具备大学学位资格. 16. 部分公众人士质疑这些人员是否具备所需知识,以处理复杂或模两可的个案,比方说,他们能否判断不雅淫亵和艺术的分别.为使有关人员更能胜任执行其职务,影视处去年已加强培训,例如安排艺术欣赏课程,以及就审裁处的裁决进行讨论,让有关人员能够紧贴现行的分类标准.来年,影视处会继续加强巡查人员的培训.至於现行监察机制能否有效规管该等人员的外勤工作表现,影视处会不时检讨监察巡查人员外勤工作的措施;