PDF《联创世华·内部资料 2018 年鲁考笔试线上直播课讲义》

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2018 年鲁考笔试线上直播课讲义 常识判断 目录

第一节 政府职能

2

第二节 行政组织

3

第三节 行政领导

5

第四节 行政决策

6

第五节 行政执行

7

第六节 行政监督

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第一节 政府职能

一、政府职能的含义 政府职能:是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管 理时应承担的职责和所具有的功能.

二、政府的基本职能 1.政治职能 政治职能是政府最基本的职能,是国家最核心的基本职能,它是对外保护国家安全,对内维持社会秩 序的职能. 政治职能主要包括:军事保卫职能、社会治安职能、民主职能、国际交往职能. 2.经济职能 经济职能是指政府为国家经济的稳定和发展,对社会经济生活进行管理的职能. 经济职能主要包括:宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能. 3.文化职能 文化职能是指政府为满足人民日益增长的精神文化生活的需要,依法对科教文卫事业所实施的管理. 文化职能主要包括:发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展卫生体育的 职能. 4.社会职能 社会职能是指政府从全社会的角度加以引导、调节和管理. 社会保障职能、社会福利职能、社会救济职能、社会保险职能、环境保护职能、社会服务职能、卫生 职能.

三、政府的管理运行职能 1.计划职能:政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标并确定实施步骤的管理行 为.计划职能是行政管理运作程序中的首要职能,是管理的核心. 2.组织职能:政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程,即设置机构、配备人员、 合理组织.组织职能是体现政府行政管理整体性和凝聚性功能的职能,是实现行政管理目标和管理效能的 关键性职能. 3.协调职能:行政管理过程中平衡各类行政关系、调节各种利益因素的职能. 4.控制职能:政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检查、督促和纠偏的管理活动,其目 的就是要保证实际工作与计划的一致性. 5.领导职能:在政府部门担任领导职务的人员,为有效完成组织目标,对下属人员所采取的各种影 响和激励的过程.

四、政府职能转变 政府从原来计划经济条件下无所不包的全能政府的管理职能转变为市场经济条件下有限政府的职能, 凡是市场能做到的政府就不再插手和干预,而在市场存在功能缺陷的地方,政府要有效地承担起弥补市场 缺陷的职能. 1.政府职能转变是深化行政体制改革的核心,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的 关系;

政府职能转变的根本途径是政企分开. 2.深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,该取消的取消,该下放的下放、该整合的整合,以 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥地方和 中央两个积极性;

放管服改革是行政审批制度改革的关键,是推进政府管理改革的重要内容,是推动经济 社会持续健康发展的战略举措. 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400