PDF《内部明电》

5 ― 但是企业偷排放、偷生产、偷施工的问题依然存在,有的地方还 非常突出.我每天晚上都要调阅全省各地的大气质量监测指标, 发现不少地方夜间的污染指数浓度特别高,这反映出一些地方的 监管形同虚设,没有落实到位.四是追责不严.虽然2017年以来 各地通过严格的执法监管,不断加大责任追究,也处分了不少干 部和企业,但是仍然存在追责不严的问题,板子有的没有打准对 象,有的没有打到痛点,失去了追责应有的效果. 这些原因直接导致了10月底以来全省大气环境质量指标的反 弹.截至11月28日,洛阳、安阳、焦作、郑州四市的PM10累计浓 度持续走高,洛阳达到了124微克/立方米,安阳达到了137微克/ 立方米,焦作达到了132微克/立方米,郑州达到了127 微克/立方 米,这四个城市拉高了全省PM10均值5.5微克/立方米.现在要实现 全年目标任务的形势非常严峻,压力特别巨大.在这个情况下, 我们一定要坚定决心、提高认识,保持攻坚的韧劲,坚持严格依 法、铁腕治污,确保2017年大气环境治理目标的实现,为完成《大 气十条》三年终考目标奠定坚实的基础. 第一,要认识到这是一项严肃的政治任务.习近平总书记多 次强调,要树立绿色发展的理念,加强生态环境保护,并指出保 护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,特别是针对 京津冀及周边地区大气环境存在的问题,要求我们一定要打赢大 气污染防治攻坚战.2017年是《大气十条》的终考之年,我们向 全国人民公布了《大气十条》的目标要求,也向国际社会作出了 ―

6 ― 大气污染治理的公开承诺.我们一定要按照总书记的要求,从国 家的国际地位、国际形象、国际责任的高度来看待《大气十条》 目标.要从讲政治的高度来认识全面完成《大气十条》目标,不 仅是一个单纯的环境治理问题,更是一项严肃的政治任务,全省 各级党委、政府在这个问题上不能有丝毫的麻痹、半点的松懈. 第二,要认识到这是一大突出的民生需求.习近平总书记反 复强调,要把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标. 现在进入冬季,静稳天气增加,保持优良的大气环境是人民群众 的共同期盼.尽管民生的需求是多方面的、多样化的,但呼吸新 鲜空气是众多民生需求当中最基本的,是每个人都离不开的,也 是人民群众的正当权益、现实需求,我们应该回应群众的关切, 顺应群众的期待,满足群众的愿望. 第三,要认识到这是一次过硬的意志考验.现在离《大气十 条》终考的目标时限还剩下最后一个月,虽然我们的优良天数已 经超额完成任务,PM2.5平均浓度也低于目标值3微克/立方米,但PM10平均浓度还高于3微克/立方米,能不能实现PM2.

5、PM10的目 标值直接关系到2017年大气环境治理的整体效果.只要我们锲而 不舍、一鼓作气,采取措施实行最严格的管控治理,就完全可以 实现2017年的大气污染防治目标;

如果我们稍有松懈,将会前功 尽弃.所以,能否实现2017年的大气污染防治目标是对我们意志 力的过硬考验.现在我们比以往任何时候都更有条件、更有基础 来实现或超额完成目标任务,所以我们既不能放松更不能放弃, ―

7 ― 放弃意味着失败,这不是我们河南人的精神!因为放弃不仅会影 响到2017年《大气十条》三年终考的最后结果,也会直接伤害人 民群众的信心. 刚才,甘露同志对决胜2017年最后一个月、确保全年任务的 完成作了全面的部署安排,具体工作我就不再重复了.从现在的 情况看,工作中的顽疾还是落实不力的问题,有的干部在狠抓落 实上,认识还有一些模糊,方法还有一些欠缺,力度还差一些火 候,抓而不实、抓而不力、抓而不紧等问题仍然存在,很多工作 浮在上面,没有落到实处.一分部署,九分落实.我们要打赢这 一战役使终考过关,关键的问题就是要从领导干部转作风、抓落 实上来破题,实行 四个最严 的举措: 一是要实行最严细的管控.对重点区域、重点时段、重点企 业要实行最严细的管控,要到点、到位、到企、到人;