PDF《内部明电》

要具体、 严格、细化、可操作,做到紧之又紧、实之又实、细之又细,不 能就是一张表,一个文件装订成册束之高阁,一定要把管控落到 实处. 二是要实行最严格的监督.管控下达之后是不是落实到位, 省环境治理攻坚办、环保厅要严格依法加强监督.省工业和信息 化委、商务厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、工商局 等部门,都要按照各自的分工依法实行最严格的监督,真正做到 各司其职、各负其责,确保各项工作落到实处. 三是要实行最严肃的问责.2016年攻坚战打响以来,因为工 ―

8 ― 作不力被问责的人不少,但是问题不在于处理了多少人,关键是 问责、追责的板子要打准,不能乱打,特别是对应该承担责任的 各级各有关部门一把手要敢于下手、打到痛处,真正使追责发挥 效用. 四是要实行最严格的处罚.企业如果不服从管控的要求,违 规违法偷排、生产、施工,就要依法实行最严格的处罚,毫不含 糊.同时,我们要认真落实生态补偿责任,进行环保调度,把 谁 污染谁赔偿、 谁治理谁受益 的要求落到实处, 真正让污染者受罚、 让治污者得利. 最后,希望大家把 四个最严 落到实处,按照刚才许甘露同 志提出的重点工作一件一件、一项一项抓好落实,绝不能放空炮, 虚晃一枪.今天会议以后到2018年初,我们不仅要对2017年全年 的环境治理攻坚工作进行严格的目标考核,严格兑现奖惩,而且 要对2017年最后一个月各地的工作成效单独进行考核.不管前面 任务完成得如何,都不能把最后一个月的工作耽搁了.完成好的, 如果最后一个月完成得不好对全年的评价就要打折扣;

前一段完 成不好的,如果最后一个月能够做到后来居上,那我们也要进行 客观评价.总之,2017年的目标任务我们必须不折不扣全面完成, 确保向党中央交上一份满意的答卷,向老百姓交上一份满意的答 卷. ―

9 ― 许甘露同志在全省大气污染防治攻坚冲刺30天 电视电话会议上的讲话 (2017年11月30日根据录音整理) 同志们: 现在我就2017 年全省大气污染防治攻坚战最后30 天的工作 讲三点意见:

一、肯定成绩,正视问题,坚定大气污染攻坚的必胜信心 2017年以来,全省各级、各部门按照中央和省委、省政府决 策部署,坚持目标导向,问题导向,采取了一系列强有力举措, 坚定不移治理大气污染, 各项工作目标实现了时间任务同步推进, 全省环境空气质量改善取得了明显成效.一是与2016 年同期相 比,主要空气质量指标改善明显.截至11月29日,全省PM10累计 浓度为111微克/立方米,同比下降7.5%;

PM2.5累计浓度为63微克/ 立方米,低于年目标值3微克/立方米,同比下降4.5%,优良天数 已经达到208天. 二是与周边省份比, 我省空气质量改善情况居前. 2017年以来, 我省PM10浓度同比下降幅度在京津冀及周边7省份中 下降幅度最大, PM2.5浓度同比下降幅度位居第三. 18个省辖市中, 有11市PM

10、PM2.5同比 双下降 ,其中PM10降幅最大的为三门峡 市,同比下降17.9%,PM2.5降幅最大的为商丘市,同比下降19.2%. 郑州市在全国74个重点城市排名同比提升了2个位次. PM

10、 PM2.5 ―

10 ― 均有8个省辖市在全国338个地级城市排名退出后五十名.更加可 喜的是采暖期期间我省空气质量大幅改善.11月15日至28日,我省PM

10、PM2.5平均浓度分别为138微克/立方米和78微克/立方米, 同比分别下降14.3%和20.4%. 在充分肯定这些成绩的同时,也要清醒看到,当前我省的指 标绝对值仍然很高,对成绩不能估计过高,盲目乐观,近期主要 问题表现在以下四个方面: 第一,冬季取暖季的环境容量已经饱和.我省产业结构偏重, 冶金、建材、化工、煤炭、电力等高耗能高污染的重工业占比超 过60%.取暖季到来之后,我省的环境容量已经明显不能满足正 当的权益需求. 第二,假管控、假错峰、假封土现象突出.我省47个重点站 点,几乎每个站点的空气质量指数高值时间都主要集中在晚上21 时至次日凌晨3 时左右.这集中反映仍大量存在晚上偷施工、偷 生产、偷运输问题. 第三,执法不严格.攻坚战开打以来,许多地方普遍存在监 管不严、监管缺失、缺位的问题,没有严格落实驻厂、驻地监管 措施,偷排、偷施工、偷生产、偷运输时有发现.一些领导同志 和执法人员讲人情、讲关系,处罚避重就轻,大大影响了执法效 果,不能使违法者受到应有的惩罚,没有起到震慑效果. 第四,督导问责力度不够.督导工作发现一些明显的失职失 责的问题,但没有严肃认真倒查责任追究责任,有的责任追究不 ―