PDF《澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目》

澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目 物有所值评价报告 北京金准咨询有限责任公司 I 目录

一、前言.

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二、编制目的、依据和基本思路

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(一)编制目的

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(二)编制依据

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(三)物有所值评价背景

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(四)基本思路

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三、项目概况

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(一)项目名称

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(二)项目背景

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(三)项目投资和建设内容

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(四)项目合作期及股权架构

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四、项目回报机制

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五、项目风险分析

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(一)政策风险及对策

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(二)投资风险及对策

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(三)工程建设风险及对策

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(四)环保风险及对策

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(五)财务风险及对策

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(六)管理风险及对策

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(七)项目风险分配建议

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六、物有所值定性评价

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(一)定性评价依据

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(二)定性评价目的

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(三)定性评价方法及程序

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(四)定性评价指标体系

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(五)评分标准

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(六)定性评价指标分析

23 (1)全生命周期整合程度

23 (2)风险识别与分配

24 (3)绩效导向与鼓励创新

27 (4)潜在竞争程度

27 (5)政府机构能力

28 (6)可融资性

28 (7)行业示范性

29 (8)全生命周期成本测算准确性主要考察项目对采用 PPP 模式的全生命周期成本的理解和认识程度、以及全生命 周期成本将被准备预估的可能性.全生命周期成本是确定 PPP 合作期长短、付费多少、政府补贴等的重要依据....30

(七)定性评价结论

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七、物有所值定量评价

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(一)假设条件

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(二)物有所值定量评价方法

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(三)物有所值量值的计算

34 III 附1PPP 项目物有所值定性分析评分参考标准

39 附2评审专家签到表

44 附3PPP 项目专家物有所值定性评分

45 附4评审专家意见

52 澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目物有所值评价报告

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一、前言 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 积极响应 国家及各部委、海南省及有关部门关于推广运用政府与社会资 本合作(PPP)模式的号召,撬动增量、创新投融资机制,推进澄 迈县配套基础设施工程的建设,为居民提供优质供水服务,保障居 民饮水安全,提高生活质量水平,促进地区经济发展,海南省澄迈 县(以下简称 澄迈县 ) 积极探索运用政府与社会资本合作 (PPP) 模式, 通过引入社会资本, 投资建设和运营维护澄迈县福山镇供 水工程PPP项目(以下简称 本项目 ). 为确保本项目识别工作的顺利开展和促进本项目物有所值评 价工作规范有序的进行, 澄迈县水务局聘请北京金准咨询有限责任公 司作为本项目的咨询服务机构. 本报告通过对项目物有所值定性分 析、风险分析等,为澄迈县是否采用 PPP 模式实施本项目提供决策 参考. 澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目物有所值评价报告

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二、编制目的、依据和基本思路

(一)编制目的 根据《PPP 物有所值评价指引(试行)》的通知(财金[2015]167 号的规定: 应统筹定性评价和定量评价结论,做出物有所值评价结 论, 物有所指评价包括定性评价和定量评价. 现阶段以定性评价为主, 鼓励开展定量评价. 定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、 成本 测算和数据收集的重要手段, 以及项目决策和绩效评价的参考依据 . 本报告利用前期调研的资料和数据, 对项目进行物有所值定性分 析、 风险分析等, 并形成分析结论和建议, 为澄迈县实施 PPP 提供决策 参考.