PDF《开发区（园区）“多规合一”》

开发区(园区) 多规合一 综合解决方案 中研智业集团 开发区(园区) 多规合一 综合解决方案 I 目录

一、编制背景

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二、目的意义

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三、总体思路

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四、技术路线

6

五、成果内容

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(一)内容界定

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(二)成果体系

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(三)主要内容

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六、工作路径

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七、项目计划

19 开发区(园区) 多规合一 综合解决方案 价值创新行业引领

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一、编制背景 党的十九大报告把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中 国特色社会主义的基本方略之一, 规划体制改革是全面深化改革的重 点任务之一.

自2012 年习总书记提出一张蓝图干到底的要求以来, 经过国家层面推进市县 多规合一 试点、省级空间规划试点,以及 各省市进行省级试点实践,取得了一定成效,形成了一批可借鉴、可 推广的经验模式.以主体功能区为基础,推进 多规合一 ,实现一 个市县、一本规划、一张蓝图,确保一张蓝图干到底,是我国国土空 间规划改革的中心任务,是统筹城乡发展和管理的内在需求,有利于 解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题,对提高区 域资源管理配置水平和利用效率、优化国土空间开发格局、提升行政 审批效能、推进政府治理能力和治理体系现代化等具有重要意义. 开发区作为一个较为独立的经济区域,是区域创新引领的载体、 先行先试的基地、对外开放的主窗口、吸引投资的主阵地以及区域经 济发展的强力引擎, 对促进体制改革、 改善投资环境、 引导产业集聚、 发展开放型经济发挥着不可替代的作用. 《国务院办公厅关于促进开 发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7 号),在加强 开发区发展的规划指导中明确提出,要提升开发区规划水平,增强规 划的科学性和权威性,促进 多规合一 .充分发挥开发区作为改革 开放排头兵的作用,积极开展开发区 多规合一 工作,是开发区改 革创新、转型升级、智慧发展以及可持续发展的必然要求,也将为市 县实现 多规合一 先试先行、提供经验、奠定基础.目前,国内多 个省市开发区已开展实施试点工作,推进 多规合一 ,形成了可实 开发区(园区) 多规合一 综合解决方案 价值创新 行业引领

2 400-882-1600 施、可操作的 一张蓝图 . 当前,中国特色社会主义进入了新时代,转变发展方式,以创新 驱动,推动产业转型升级、提高发展质量,走集约节约、创新高效发 展道路成为迫切任务.中研智业集团拥有

10 余家专业技术机构,依 托北京中研智库平台、 县域经济数据库, 以及十余年区域及开发区 (园区)经济研究、产业规划、规划设计等领域的理论研究和实践积累, 通过省级空间规划研究、市县 多规合一 案例实践,形成了一套成 熟的推进空间规划,实现 多规合一 的技术路线和技术标准体系, 为开发区深化空间规划改革、 创新规划体系提供了可供借鉴的成熟路 径.

二、目的意义 推进空间规划体制改革是党中央、 国务院全面深化改革的一项重 大举措,也是目前开发区改革和创新发展的一项重要任务.加快推进 开发区空间规划改革工作,推进 多规合一 ,对于优化产业空间布 局、科学合理高效配置管理资源要素、提升行政审批效率、提高空间 管控能力和治理能力具有重要的意义. 一是深入推进改革和创新,实现发展方式转变.开发区实施 多 规合一 是深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新 发展的若干意见》文件精神和总体要求,是加快推进改革创新、转型 升级的迫切需要.开发区 多规合一 通过完善规划体系、绘制一张 蓝图、建设业务平台和完善一套机制,切实解决规划交叉 打架 、 资源利用和环境保护、行政审批效率等突出问题,带动开发区在创新 驱动发展、产业结构优化、完善管理体制等方面实现综合性、引领性 开发区(园区) 多规合一 综合解决方案 价值创新 行业引领