PDF《水利发展“十一五”规划》

1 十五 水利建设主要成就 ――全国新增水库总库容

448 亿立方米,新增供水能力

370 亿立方米,每年为工 农业、生活供水

5500 多亿立方米 ――解决了

6700 多万农村人口的饮水困难和不安全问题, 每年解决

2700 多万人 口的临时饮水困难 ――全国新增堤防长度

8600 多公里,长江中下游

3576 公里干流堤防修完修好;

19 项治淮骨干工程已有

8 项全部或基本完成,洪涝灾害死亡人数比

90 年代 平均水平减少了 59% ――对1803 座重点病险水库进行了除险加固 ――对306 个大型灌区,99 个中型灌区进行节水改造,建设了

1100 多个节水增 效示范项目, 全国新增工程节水灌溉面积

7420 万亩, 新增有效灌溉面积

2323 万亩

3 ――农业抗旱平均每年挽回粮食损失

500 多亿公斤, 减少经济作物损失

400 多亿 元――实施引黄济津和从山西、河北向北京集中输水,珠江压咸补淡应急调度,引 江济太和淮河闸坝防污调度,保证重点地区供水安全 ――全国综合防治水土流失面积54万平方公里, 其中综合治理24 万多平方公里. 黄土高原地区新建淤地坝

4000 多座 ――三峡工程实现二期蓄水、发电、通航,小浪底、万家寨、飞来峡等工程投产 运行,临淮岗、沙坡头、西霞院、尼尔基、百色、紫坪铺、皂市等工程进展 顺利,部分发挥作用 ――南水北调东、中线一期工程开工建设,四川武都、山西张峰、海南大隆、云 南麻栗坝等水源工程和辽宁大伙房输水等区域水资源调配工程得到实施 ――根据调整后的 GDP 和2000 年不变价,万元 GDP 用水量从

2000 年的

554 立方米下降到

357 立方米, 单位 GDP 用水量降低 35.6%;

农业节水灌溉年节 水60 亿立方米,形成

120 亿立方米的节水能力 ――对17 处湖泊湿地和河流进行调水和补水,累计水量达

173 亿立方米,实现 黄河连续

6 年不断流,塔里木河、黑河生态恶化趋势初步遏制,南四湖、扎 龙等湖泊湿地生态状况得到改善 ――新增农村水电装机容量

1600 万千瓦,水利系统装机达到

5219 万千瓦 ――累计完成固定资产投资

3625 亿元,其中中央水利建设投资

1600 多亿元 ――建立了

7000 多个灌区农民用水户协会,有700 多万处小型农村水利工程进 行了产权改革

(二)经济社会可持续发展对水利的要求和水利发展的有利 条件 经济社会可持续发展对水利提出了越来越高的要求. 十一 五 期间,随着人口的增长,我国人均水资源占有量将由目前的

2160 立方米下降至不足

2100 立方米,用水总量增长,废污水排 放量增加, 使水资源供需矛盾进一步加剧. 人民生活水平的提高, 将对供水安全提出更高的要求.经济与社会的快速发展,资产与 财富的不断增加,对抗御洪涝和地质灾害的要求进一步提高.在 推进城镇化的进程中,需要进一步加强对城镇水源的安全保障, 提高供水水源保证率和饮用水源水质达标率,城市防洪、供水、

4 排涝、水污染防治和水资源保护任务将更加繁重.江河、湖泊、 湿地生态系统保护,水土流失治理、荒漠化防治、盐碱地改良, 也都需要水资源提供支撑和保障.全社会对防洪安全、水资源供 给安全、水生态环境安全和粮食安全的要求将越来越高.科学发 展观要求在治水实践中坚持以人为本、节约资源、保护环境、人 与自然和谐相处,走全面、协调、可持续发展之路,水利发展面 临着各种挑战,观念亟待更新.完善社会主义市场经济体制,要 求转变政府管理职能, 克服体制性和机制性障碍, 强化社会管理, 提高公共服务水平,加快水资源管理体制、水利投资体制、水利 国有资产管理体制、水价机制等改革的步伐,创新和完善水利发 展的体制和机制,实现科学、民主、依法行政. 当前和今后一个时期, 水利发展面临诸多有利条件. 党中央、 国务院高度重视水利工作, 使水利在经济社会可持续发展中的基 础性地位进一步加强;