PDF《研究简报》

6 态环保意识的不断深入,国家对于企业生产经营的环保要求逐 渐严格,相关环保标准和规定不断提升,这对于农业企业尤其 是以畜禽养殖为主的企业而言,用于环保方面的投入较多,而 国家相应补贴往往杯水车薪.对于温氏集团而言,每新设或兼 并一个企业都要进行大量的畜禽粪便处理等环保方面的建设, 初步估计一个养牛分公司要投入的前期环保费用高达

500 万左 右.

3、现有税制不利于畜牧养殖龙头企业向深加工领域发展. 按照国家相关规定对于直接种养、销售农产品的可以享受税收 免征优惠,对于初加工的农产品可以减免部分税收,但在深加 工方面却很少有相关税收优惠政策.

4、地方政府出于 税源保护 而采取的种种限制措施不利 于龙头企业构建完整的产业链条.由于中国现行的财税体制是 分税制 和转移支付制度相结合,在企业兼并重组中,常常 出现税源的再次分配,部分地方担心被重组后的企业将不再为 地方财政做出贡献.在实践中,地方税务部门的工作导向不是 为推动农业企业产业化发展而是如何千方百计的扩大税源.当 涉及到跨区域跨行业兼并重组时,上述问题更为突出.以温氏 为例,饲料原料玉米的收购是公司一项大宗业务,为减少成本 集团建立了原料采供中心并成立了原料采购子公司 B,如果 B 公司同时自己也有畜禽养殖业务,那么将采购的玉米等原料直 接用于自己的养殖饲料用途是无需缴税的,但若 B 公司将采购

7 的玉米等原料出售给集团下辖的饲料加工企业 A 时,则会受到 税务部分的核查. 如果玉米的市场销售价格是

2300 元/吨, 由A公司采购价格可能为

2250 元/吨,若由集团通过 B 公司统一采 够则价格会更便宜,为2220 元/吨,从节约成本的角度来看, 最好的选择是由原料公司 B 采购后以稍微高于采购价格

2220 元/吨出售给集团内部饲料公司 A,但在现行的税收监管时,却 不允许这样操作,而是给 B 公司核定一个利润,譬如核定每销 售一吨原料给 A 公司可获得

100 元利润, 这就使得 A 公司的成 本上涨了

100 元/吨.温氏集........