PDF《保险工作组》

2011 年5月,工作组拜会了中国保险监督管理委 员会(保监会)时任主席助理陈文辉先生(现任副 主席),后同保监会发展改革部进行了会晤.工作 组感谢并赞赏保监会愿意进行开诚布公且具有建设 性的对话.这类对话不仅有利于欧盟的保险公司、 保险经纪公司和其他服务提供商,更有利于中国保 险业,最重要的是有利于中国人民.工作组欢迎中 国在保险市场改革和开放方面所做出的努力.

2011 年12 月和

2012 年4月,工作组拜会了北京 市国税国际税务处(国际税收、国际税务合作交流 和外事工作的主管职能部门).欧盟商会保险工作 组代表团重点阐述了有关保险机构代表处的法律制 度以及保监会的严格监管.会晤期间,双方就金融 机构代表处的税务问题进行了磋商.2011 年,工 作组还拜会了上海市政府金融服务办公室. 市场发展

2011 年中国保费收入总规模达 1.43 万亿元人 民币,较2010 年增长 10.4%1 .寿险原保费增 长6.8%,达9699 亿元,财产及意外险保费增长 18.54%

2 .外资保险企业在寿险市场和财产险市场 上所占份额分别为 4.04% 和1.09%,较2010 年5.63% 和1.06%3 尽管有所下降,但其保费收入持 续上涨,仍然从中国保险市场的总体发展中获益.

2011 年另一大亮点是保险中介市场的发展.在 十一五期间,该市场日益开放,自2005 年以来 成为发展最快的子行业,年均收入增长41.17%.

2011 年,通过保险中介渠道实现保费收入占比 74%4 . 法规发展 作为一项积极重大的发展,中国宣布从

2012 年5月1日起向外资保险公司开放机动车第三方责任 险5 .这意味着,包括外国保险公司在内的所有保 险公司均可销售机动车法定强制保险.工作组期待 更多关于这项改革的实施细节.

1 2011 年中国保险市场发展,2012 年面临挑战,国际保险新闻,2011 年1月11 日,查阅日期

2012 年4月9日,http://www.globalsurance.com/blog/chinese- insurance-market-grows-in-2011-faces-challenges-in-2012-468220.html

2 2011 年国内原保费收入,保监会,2012 年2月7日, http://www.sinoins. com/101182/101223/67019.html

3 2011 年国内保险业务数据表,保监会,2012 年2月7日,http://www.iic.org. cn/D_newsDT/newsDT_read.php?id=79961

4 第12 个五年规划期间的保险中介市场发展和监督研究,保监会,2011 年5月17 日,http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/2011/20110512

5 关于修订机动车交通事故责任强制保险条例的第

618 号决议,国务院,2012 年3月30 日,http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/30/content_2125893.htm 保险工作组

第五章:金融服务

270 另一积极发展是,外资保险公司区域网络扩展的审 批流程方面有了一些新进展,虽然这方面还存在一 些问题(详见下文《主要建议》第二项).

2011 年8月,保监会公布了《中国保险业发展 十二五 规划纲要》6 .《纲要》称在十二五规 划期间,中国保险市场将更加开放,鼓励外资公司 对中国农村保险的发展做出贡献.

2011 年7月1日起中国正式施行《中华人民共和 国社会保险法》.工作组认为,此法将改善农村居 民以及城镇无业居民的养老金制度,并在养老保险 方面为商业保险公司提供了更多机会.

2011 年3月,新的《商业银行代理保险业务监管 指引》出台.这一新法规解释了寿险增长率降低的 部分原因.尽管新规明确禁止保险公司人员在银行 网点进行销售,禁止对不同种类保险产品混合销 售,并限制每家银行网点可以合作的保险公司不能 超过三家,通过银行代理保险业务实现的保费收入 仍然很大.