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2、在政策推动下,固体废物治理行业面临良好的发展机遇 (1)日益加剧的环境危机促进固废治理行业发展 随着我国经济的腾飞式发展和工业水平的快速提高, 工业固体废物产生量进

5 入迅猛增长时期.日益增加的工业固体废物逐渐超出了自然环境的消化能力,开 始污染国民生存环境,固废污染事件频发,不仅对国民生活质量造成愈发严重的 威胁,而且影响了社会的稳定和可持续发展. 鉴于固体废物对环境影响的迟缓性, 固废处理行业的发展迟于废气和污水治 理行业.目前,我国的固废处理行业尚处于发展初期,固废治理投资占工业污染 治理项目投资额依然维持在较低的水平,废水、废气治理仍旧是工业污染治理的 重点.最近

10 年,固废治理投资额占当年工业污染治理项目投资额的比例不足 10%,而废水、废气治理投资额则占到 90%以上的投资比重,从而导致固废处理 处置设施严重不足. 然而在发达国家,固废处理是环保领域投资占比最大的子行业之一.未来随 着我国废水、废气治理技术的日益成熟和治理水平的逐步提高,以及固体废物对 环境影响的逐步显现, 预计将促使我国工业污染项目投资越来越多的向固体废弃 物治理倾斜,我国工业固体废物治理相关产业有望迎来历史性发展机遇. 环境污染治理投资情况 年度 工业污染治理项目投资额 (亿元) 固废治理投资额 (亿元) 固废治理占工业污染治 理项目投资额的比重

2001 174.50 18.70 10.72%

2002 188.40 16.10 8.55%

2003 221.80 16.20 7.30%

2004 308.10 22.60 7.34%

2005 458.20 27.40 5.98%

2006 483.90 18.20 3.76%

2007 552.40 18.30 3.31%

2008 542.60 19.70 3.63%

2009 442.50 21.90 4.95%

2010 397.00 14.30 3.60%

2011 444.40 31.40 7.07%

2012 500.50 24.70 4.94%

2013 849.66 14.05 1.65%

2014 997.70 15.10 1.51% 数据来源:全国环境统计公报(http://zls.mep.gov.cn/hjtj/qghjtjgb/) (2)环保产业政策为我国固废治理产业的发展提供有利保障 固废处理行业是一个法律法规和政策引导型行业, 这是固废处理行业区别于 其他行业的一个十分突出的特点.

6 纵观世界各国固废处理行业的发展历史,环保法规越健全、环境标准与环境 执法越严格的国家,固废处理行业也就越发达,并且也就拥有越多的在国际市场 占有优势的技术.美国、欧盟、日本在上世纪

70 年代即开始固体废弃物处理行 业方面的制度建设,相继推出相关法律法规,在政策和法律层面上对固体废弃物 处理给予保障,从而带来固体废弃物处理行业的蓬勃发展. 反观我国,固体废弃物处理是我国环保领域中发展相对滞后的子行业,同时 也是最具发展前景的行业之一. 十二五 期间,国家从政策和监管层面出台了 一系列的政策文件和法律规范,如《 十二五 全国城镇生活垃圾无害化处理设 施建设规划》、《 十二五 危险废物污染防治规划》、《环境保护法》(2015 年)、 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若 干问题的解释》;

在 十三五 期间,《国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》更是将环境保护放在了突出的位置,提出 实行最严格的环境保护制度, 强化排污者的主体责任 、 实施环境风险全过程管理, 加强危险废物污染防治, 开展危险废物专项整治 . 因此,在政府的政策引导以及监管之下,我们预计固体废弃物处理行业必然 迎来长期的高速发展,成为环保各个子领域发展的后起之秀. (3)工业固体废物产量不断增长,治理任务较重 我国经济的快速发展主要依赖于大量资源和能源的开采........