PDF《重点国有林区林下经济发展问题研究 ∗ ——— 以伊春为例》

DOI: 10?

16832 / j? cnki? 1005-9709? 2017? 03?

001 重点国有林区林下经济发展问题研究? ― ― ―以伊春为例 马明芹1 ? 郑德胜2 (1? 伊春林业干部学校 林业经济教研室? 黑龙江 伊春 153000? 2? 东北林业大学 ?中国林业经济? 杂志社? 哈尔滨 150040) 摘要: 以伊春为例? 重点国有林区林下经济发展具有发展模式种类多样但重点培养特色产业、 产业链初步形成且产业布局趋向合理、 建立多种类型的生产基地且品牌建设凸显地域特色、 围 绕培育特色产业而发展技术推广服务等特点? 同时存在发展规模较小、 经营管理较为粗放、 缺 乏人才人力支撑等问题? 以及体制、 资金、 原料、 技术、 观念、 政策等制约因素? 基于重点国 有林区发展的战略选择? 提出重点国有林区发展林下经济必须采取坚持生态保护优先? 精心培 育新型经营主体? 强化科技支撑? 建立技术人才队伍? 发挥政府导向作用? 加大政策扶持力 度? 提高产品品牌影响力? 深化国有林权配套改革? 提高林下经济产业升级等对策建议? 关键词: 国有林区? 林下经济? 经济转型? 合理开发? 持续发展 中图分类号: F326?

27 文献标识码: A 文章编号: 1005-9709 (2017) 03-0001-09 伊春位于黑龙江省东北部? 辖区内分布着小兴安岭山系? 是中国的重点国有林区? 由于长期的过量 采伐? 使伊春林区陷入了资源危机、 经济危困的 两危 境地?

2000 年国家启动天然林保护工程? 伊 春林区实施了 生态立市、 产业兴市 战略? 通过建立以森林食品、 北药产业、 森林生态旅游业、 矿 产资源开发及冶金建材业为主? 以其他产业为补充的 3+X 绿色产业体系? 促进经济结构调整由资源 消耗型向生态保护型转变? 停止天然林商业性采伐后? 林区主导产业发生了 断崖式 萎缩? 林区经 济结构需要快速调整? 以适应新环境下林区经济社会发展的需求[1] ? 面对全面停止天然林商业性采伐 后收入减少和经济转型双重压力的影响? 发展林下经济成为伊春林区经济转型的重要措施与必然选择? 国内的专家学者对集体林区的林下经济发展研究较多? 而对国有林区的林下经济发展研究相对较少? 一 方面? 一些专家注重林下经济基础理论的研究? 如从中国林下资源的特点出发? 对林下经济的地位作 用、 理论支撑、 发展模式、 经营管理、 效益评价等方面进行了全面系统研究[2] ? 从促进林下经济健康 有序发展的角度? 阐述了林下经济的概念与范畴、 意义、 理论基础等内容? 充实了林下经济理论研 究[3] ? 从林下经济发展的思想渊源和内涵出发? 提出促进山区经济建设绿色增长? 区域协调发展[4] ? 另一方面? 很多专家学者研究中国集体林权制度改革地区的林下经济发展? 如通过林下经济发展 AHP~ SWOT 分析模型? 以云南省实际情况为基础? 阐述林下经济发展战略定位? 提出对策建议[5] ? 从生态循 环经济的视角? 建议发展互补优势、 循环相生的生态林业模式? 提出了发展林下种植、 养殖、 旅游等为 一体的生产模式[6] ? 对辽宁省林改的监测? 利用调研收集的数据? 运用 Probit 模型分析影响农户参与林 下经济的因素? 并运用 Tobit 模式分析影响林下经济参与农户非木质林产品收入因素[7] ? 以四川省苍溪 县林下经济发展情况为基础? 探讨典型的林下养殖经济模式? 提出促进林下经济发展的关键技术及对 策[8] ? 运用多元线性回归分析方法分析黑龙江省林下经济发展的影响因素? 提出黑龙江发展林下经济 要集中土地并合理利用以达到规模经营? 增加技术投入? 解决产品滞销问题? 提高林下经济补贴与职工 第37 卷第3期2017 年6月出版 林业经济问题Issues of Forestry Economics Vol?