PDF《山东省实施标准化战略（国家标准化》

鲁标改办发〔2018〕2 号 关于印发贯彻落实山东省人民政府《关于开展 国家标准化综合改革试点工作的实施方案》

2018 年度行动计划和建设项目计划的通知 省直有关部门、单位,各市人民政府,各有关单位: 经山东省实施标准化战略(国家标准化综合改革试点工作) 领导小组同意,现将《贯彻落实山东省人民政府2018 年度行动计划》 《 山东 标准

2018 年度建设项目计划》(见附件

1、2)予以印发,请抓 好贯彻落实.

山东省实施标准化战略(国家标准化综合改革试点工作)领 导小组办公室将按照计划,实施定期督导、动态评估,及时通报 山东省实施标准化战略 (国家标准化 综合改革试点工作) 领导小组办公室 文件 ―1― 附件 1: 贯彻落实山东省人民政府《关于开展 国家标准化综合改革试点工作的 实施方案》2018 年度行动计划 为认真落实《山东省人民政府印发关于开展国家标准化综合 改革试点工作的实施方案的通知》 (鲁政字〔2018〕125 号,以下 简称《实施方案》 )的要求,按照突出重点、急用先行,三年目 标任务分年度推进实施的原则,进一步明确

2018 年度各级各部 门的工作任务、目标责任和时间进度,制定本行动计划.

一、目标要求 全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲 话精神,牢牢把握《实施方案》中提出的 三个作用、五个坚持、 两个示范、四个率先 总体要求,聚焦率先建立乡村振兴标准体 系、海洋强省建设标准体系、新旧动能转换标准体系、社会治理 和公共服务标准体系的主要任务,进一步明确《实施方案》中各 项任务的责任部门(单位) 、完成时限和工作要求,加快形成实 施标准化战略、开展国家标准化综合改革试点工作的高效机制和 强大合力,全面推进各项试点工作任务落地落实,充分发挥标准 化在打造乡村振兴的齐鲁样板、更加注重经略海洋、加快新旧动 能转换、推动高质量发展中的基础性、战略性和引领性作用. ―2―

二、主要内容 本行动计划共包括

639 项任务,其中,基础保障工作任务

4 项、标准化工作机制建设任务

10 项、标准化法治建设任务

7 项、 基础标准体系建设项目

12 个、国际标准研制项目

23 个、国家和 行业标准研制项目

115 个、地方标准研制项目

77 个、团体标准 培育项目

141 个、国家和省技术标准创新基地、标准中心、国际 交流平台、创新平台及示范推广平台项目

59 个、国际和国家标 准化专业技术组织项目

2 个、标准化试点示范项目

189 个.

(一)基础保障工作.共4项任务,分别是:召开全省国家 标准化综合改革试点工作动员大会;

省政府与国家标准委签署推 进标准化建设战略合作协议;

成立山东省实施标准化战略(国家 标准化综合改革试点工作)领导小组;

建立山东国家标准技术审 评中心.任务分工及时间进度见表 1.

(二)创新标准化工作机制.共包括 十大 机制,分别是: 标准协调推进机制、新型标准供给机制、科技与标准同步机制、 标准统计机制、标准监督实施机制、标准实施评估反馈机制、标 准培训机制、 标准投入机制、 标准融资服务机制、 标准认证机制. 任务分工及时间进度见表 2.

(三)标准化法治建设.共涉及制修订

1 部地方性法规、6 个规范性文件,分别是:修订《山东省实施办法》 ,配套制修订《山东省地方标准管理办法》 《山东 省专业标准化技术委员会管理办法》 《山东省地方标准实施信息 ―3― 反馈和评估制度》 《山东省标准化试点示范项目管理办法》 《山东 省团体标准管理办法》 《山东省企业标准 领跑者 管理办法》 等规范性文件.任务分工及时间进度见表 3.

(四)乡村振兴领域标准化建设.围绕打造乡村振兴的齐鲁 样板, 大力实施乡村振兴标准支撑工程, 全面推进乡村产业振兴、 人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴 五大振兴 领域标 准化建设,在全国率先建立起符合 产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕 总要求的农业农村标准体系.加快 推进国家蔬菜技术标准创新基地、蔬菜质量标准中心、农产品标 准创新平台建设,重点在小麦、玉米、葱、姜、蒜、果品、水产、 畜牧和农业 新六产 等领域制定一批国家标准;

在优势农产品、 美丽乡村、农村人居环境整治、农村 七改 、田园综合体、乡 村旅游、农村电商、基层党建、乡村文明、精准扶贫、农村综合 改革等领域率先制定一批地方标准, 努力上升为国家标准;

在63 个地方名蔬菜领域培育一批先进的团体标准.加快推进国家现代 农业标准化服务推广应用平台、国家田园综合体建设标准化示范 推广平台、省级农业标准化培训实训基地建设,加强乡村振兴领 域重点标准的推广应用,努力培育形成一批打造乡村振兴齐鲁样 板的标准化示范项目. 乡村振兴领域共包括标准化建设任务

270 项,其中,基础标 准体系建设项目

6 个、国家标准研制项目

44 个、地方标准研制 项目

10 个、团体标准培育项目

71 个、国家和省技术标准创新基 ―4― 地、标准中心、创新平台及示范推广平台项目

47 个、标准化试 点示范项目

92 个.任务分工及时间进度见表 4.

(五)海洋强省建设领域标准化建设.围绕更加注重经略海 洋、为海洋强国建设作出山东贡献,大力实施海洋强省建设标准 创新工程,全面推进海洋经济、海洋生态、海洋管理等领域标准 化建设,在全国率先建立起覆盖现代海洋产业发展、海洋生态保 护、海洋综合管理的海洋强省建设标准体系.重点支持建设海洋 装备领域国家技术标准创新基地和海洋化工、海洋生物等领域省 级标准创新平台,推动我省海洋领域关键核心技术上升为国际标 准或国家标准,在 海上粮仓 海洋牧场 海洋生态 海洋 公共服务 等领域培育一批标准化试点项目和示范基地. 海洋强省建设领域共包括标准化建设任务

50 项,其中,基 础标准体系建设任务

3 个、国家和行业标准研制项目

12 个、地 方标准研制项目

19 个、国家和省技术标准创新基地及创新平台 项目

4 个、标准化试点示范项目

12 个.任务分工及时间进度见 表5.

(六)新旧动能转换领域标准化建设.围绕山东新旧动能转 换综合试验区建设,大力实施新旧动能转换标准领航工程,全面 推进 四新 四化 和 十强 产业领域标准化建设,在全国 率先建立起倒逼落后产能加快化解淘汰、支撑传统产业加快改造 提升、引领新兴产业加快培育壮大的新旧动能转换标准体系.加 强节能、环保领域标准化建设,加大污染物排放、能耗限额和安 ―5― 全生产地方标准实施力度,加快形成服务绿色发展的标准倒逼机 制,推动化解落后产能.加强优势传统产业领域标准化建设,开 展对标达标提升行动,推动重点产业集群制定实施先进团体标 准,支持传统产业瞄准国际标准提高水平.加强新兴产业领域标 准化建设,鼓励将量子通信、高端装备等领域的关键共性技术、 专用性技术和产品技术转化为国际标准、国家标准,增强市场竞 争力和话语权.深入推进军民融合标准化建设,加快制定公共品 牌通用评价标准. 新旧动能转换领域共包括标准化建设任务

239 项,其中,基 础标准体系建设项目

2 个、国际标准研制项目

21 个、国家和行 业标准研制项目

52 个、地方标准研制项目

30 个、团体标准培育 项目

70 个、国家和省技术标准创新基地、创新平台、国际交流 平台项目

8 个、国际和国家标准化专业技术组织项目

2 个、标准 化试点示范项目

54 个.任务分工及时间进度见表 6.

(七)社会治理和公共服务领域标准化建设.围绕深化 放 管服 改革,建设 审批事项少、办事效率高、服务质量优、群 众获得感强 的营商环境,大力实施社会治理和公共服务标准保 障工程,全面推进社会治理、政府管理、公共服务等领域标准化 建设,在全国率先建立起社会治理和公共服务标准体系.围绕创 新社会治理方式,大力推进落实《政府热线服务规范》等国家标 准,培育一批标准化示范典型.围绕提升政府服务效能,加快制 定行政审批、政务公开、一次办好等领域急需地方标准.围绕推 ―6― 进基本公共服务均等化,加强公共教育、就业创业、社会保险、 医疗卫生、公共文化体育等领域标准化建设,加快制定一批基础 性地方标准.积极开展国家新型城镇化标准化试点工作. 社会治理和公共服务领域共包括标准化建设任务

59 项,其中,基础标准体系建设项目

1 个、国际标准研制项目

2 个、国家 标准研制项目

7 个、地方标准研制项目

18 个、标准化试点示范 项目

31 个.任务分工及时间进度见表 7. 此外,为打造乡村振兴的齐鲁样板和推进急用先行重点标准 的制定,加快实施一批田园综合体建设标准化试点示范项目、一 批美丽乡村建设标准化试点示范项目、一批急用先行重点标准制 定项目,将其作为三个专项附后.其中,田园综合体建设标准化 试点示范项目

15 个,美丽乡村建设标准化试点示范项目

25 个, 蔬菜、农村人居环境整治、农村 七改 、田园综合体、海洋装 备、海洋生物、海洋生态、量子通信、高速动车、政务公开、一 次办好、基层党建等急用先行重点标准制定项目

40 个.任务分 工及时间进度见表

8、表

9、表10.

三、组织实施 1.提高思想认识.

2018 年是我省开展国家标准化综合改革试 点工作的开局之年、关键之年,做好今年的工作极端重要.各级 各有关部门要站在推进新时代现代化强省建设的高度,充分认识 落实《实施方案》2018 年度重点任务的重要意义,切实加强组织 领导,强化工作措施,全面推进各项任务落地落实. ―7― 2.形成工作合力.山东省实施标准化战略(国家标准化综合 改革试点工作) 领导小组各成员单位, 要按照职责分工主动作为、 积极配合,协同推进试点任务落实.各市、县(市、区)要将试 点工作纳入重要工作议程,结合当地实际制定具体推进方案,抓 好组织实施,确保工作实效. 3.严格评价评估.山东省实施标准化战略(国家标准化综合 改革试点工作)领导小组办公室要切实发挥好牵头抓总作用,严 格对照本年度行动计划,按照 按月调度、定期通报 的要求, 加强督导调度和动态评估,及时将各级各部门推进落实情况报领 导小组组长、副组长. 附表:1.贯彻《实施方案》2018 年度行动计划项目-- 第1部分:基础保障工作 2.贯彻《实施方案》2018 年度行动计划项目-- 第2部分:创新标准化工作机制 3.贯彻《实施方案》2018 年度行动计划项目-- 第3部分:标准化法治建设........