PDF《湘西政报》

三、 完善利益联结 ( 一) 创新联结方式.以市场为纽带、 双赢为 目标, 采取入股、 合作、 订单、 劳务、 租赁、 托管入 社等多种形式, 推行 龙头企业+合作社 + 贫困 户 合作社+贫困户 家庭农场+贫困户 集 体经济+贫困户 等利益联结模式, 提高产业扶 贫组织化程度.推行股份联结, 支持扶贫对象以 扶持资金入股, 把土地、 林地等生产资料折价入 股, 由企业、 农民专业合作社、 家庭农场统一管理 和生产经营, 收益按比例分配给贫困户.推行合 作联结, 引导贫困户加入农民专业合作社, 享受 技术培 训、 产品统销等成员权益.推行订单联结, 鼓励新型农业经营主体优先与贫困户签订长 期农产品购销合同, 形成稳定的购销关系.推行 劳务联结, 鼓励新型农业经营主体优先吸纳贫困 户长期就业或季节性务工, 实行 保底工资 + 超 产分成 分配方式保障收入.推行租赁联结, 鼓 励新型农业经营主体优先流转或租赁贫困户闲 置或低效利用的土地、 林地等资源和设施、 设备. 推行托管联结, 采取土地托管、 代耕代种、 联耕联 种、 农业共营制、 借母还犊 、 寄养付酬 、 反租 倒包 等模式带动贫困户脱贫. ( 二) 密切联 结关系.对贫困户社员比例不低于2 0%的合作社, 按贫困户产业脱贫资金2 5% 以上的比例安排产业扶持资金, 按3

0 0元至5

0 0 元每户每年标准安排培训经费.对接受贫困户 经营性、 承包式、 租赁式托管生产要素的市场主 体, 给予项目建设和财政贴息、 保险补贴等支持;

对贫困村、 贫困户实施的托管土地, 优先实施涉 农开发项目.对贫困劳动力占比达到1 5%以上 的企业, 在主体税种和土地使用税、 标准厂房租 金、 就业前培训、 贷款利息和保险费等方面给予 资金补贴.对带动贫困户脱贫的农业社会化服 务组织, 按政策规定优先享受农机购置补贴.对 企业组织职工参加岗位技能提升培训并取得职 业资格证书的, 贫困劳动力按照就业前培训补贴 标准上浮7 0%给予企业补贴, 其他在职职工按就 业前培训补贴标准的5 0%给予企业补贴.对企 业吸纳当地劳动力就业, 签订劳动合同且实际在 岗1 2个月以上, 并依法缴纳社会保险的, 按政策 标准给予社会保险补贴;

同时按

1 0

0 0 元每人每 年标准给予用人单位岗位补贴, 其中贫困劳动力 岗位补贴标准提高至1

5 0 0元每人每年.支持企 事业单位、 社会组织和个人等社会力量与贫困村 合作发展产业, 支持贫困村农产品定向直供直销 学校、 医院、 机关食堂和交易市场, 不断夯实农产 品产销对接基础, 创新农产品产销对接方式, 多・2・湘西土家族苗族自治州人民政府公报

2 0

1 8年第6期( 总第1

0 1期) 元化促进贫困户特色优质农产品的销售. ( 三) 加强联结监管.强化合同约束, 加强履 约监督, 及时协调解决诉求, 保障双方的合法权 益.探索建立新型农业经营主体和贫困户的诚 信档案, 开展信用等级评定管理, 将利益联结情 况列为新型农业经营主体监测指标, 对损害贫困 户利益的新型农业经营主体, 不予评定示范主体 或取消现有示范主体资格.建立土地流转、 订单 农业等风险保障金制度, 探索与农业保险、 担保 相结合, 提高 风险防范能力.加大对贫 困乡镇、 贫困村农民专业合作社人才培训力度, 培养壮大 熟悉法规政策、 懂得合作互助、 善于经营管理、 有 责任担当和奉献精神的农民专业合作社人才队 伍.支持贫困乡镇、 贫困村开展农业社会化服务 组织示范创建, 鼓励各类社会化服务组织按照生 产作业标准或服务标准提供高质量服务, 引导享 受补贴等优惠政策的服务组织少收或免收贫困 户服务费用.