PDF《和2018 年财政预算草案的报告》

2017 年区民生十件实事基本完成,年度预算安排 4.53 亿元,支出 4.07 亿元,执行率 89.73%.

(三)政府性债务情况

1、债务余额和限额情况.广州市核定我区

2017 年政府负 有偿还责任的债务限额 204.45 亿元,其中:一般债务限额 42.62 亿元、专项债务限额 161.83 亿元.截止

2017 年底,政府负有偿 还责任债务余额 195.06 亿元,其中:一般债务 42.53 亿元、专项 债务 152.53 亿元,没有超过广州市下达限额,债务风险可控. ―5―

2、债券发行情况.本年度我区争取到利率约为 3.96%的低利 率中长期政府转贷债券 55.60 亿元,其中:新增债券 39.2 亿元, 主要用于富士康配套项目开发区核心区土地征收、广州东部交通 枢纽中心土地征收、增城经济技术开发区二期拆迁安置新社区及 员工生活配套区项目支出;

置换债券 16.40 亿元,主要用于偿还 增城市新塘工业加工区开发总公司拆迁安置保障房、地铁建设项 目的债务本金. 债券的发行, 不仅降低了我区的融资成本和风险, 而且缓解筹集重点项目建设资金压力.

3、还本付息情况.2017 年我区共偿还政府性债务本息 22.99 亿元,其中:还本 17.83 亿元,付息 5.16 亿元,保证了政府性债 务按计划足额偿还.

2017 年,财政部门坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开 拓进取,统筹兼顾,有效地保障了各项民生事业和重点工程的发 展,取得了一定的成绩.但同时必须清醒地认识到我区财政运行 中还存在一些问题和挑战,主要表现在:一是补民生短板,促经 济发展支出压力增大;

二是财源较为单一;

三是区域财政收入不 平衡状况依然存在.这些问题,必须努力加以解决.

二、2018 年财政预算草案

(一)收支形势和指导思想 收支形势:1.国家深入实施供给侧结构性改革,继续减税降 负,减轻实体企业负担,在继 营改增 、停征新型墙体材料专项 ―6― 基金和城镇公用事业附加的基础上,

2018 年广东省将减半征收 城镇土地使用税和降低车船税征收标准. 2.随着我区的不断发展, 公共服务配套亟需加强.近期需建十三所中小学学校和三所三甲 医院.3.近年根据中央、省和市加快清理存量财政资金的有关要 求,我区已基本完成了财政专户等存量资金清理工作,财政可统 筹存量资金不多.多重叠加,财政收支矛盾较大. 指导思想:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜, 全面贯彻落实党的十九大精神. 继续推进供给侧结构性改革, 深入实施创新驱动发展战略和制造强国战略,进一步减轻企业负 担,加大对科技创新、人才智库和产业培育的支持;

全力实施乡 村振兴战略,进一步下放财力,提高镇(街)履职和发展经济的 能力, 促进区域和城乡协调发展;

全力建设 幼有所育、 学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居、 弱有所扶 和谐社会, 保障和改善民生水平,提高人民群众获得感;

深化财政改革,建 立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩 效管理.打好化解债务风险、精准扶贫和污染防治攻坚战,坚持 稳中求进, 高质量发展经济和改善民生, 决胜全面建成小康社会.

(二)收支预算

1、收入预算 根据我区

2018 年国民经济发展和财税政策预期,预计我区

2018 年一般公共财政预算收入 90.49 亿元,同比增长 8.5%;