PDF《Column 专栏》

Column 专栏 主编:何敬东 编辑:孙勇

2015 年3月11 日 星期三 Tel:(0755)83501681 【 儒林经济】 每个听到传奇故事的 人,在传播的过程中, 都会下意识地, 自觉 不自觉地朝着更加传 奇的方向加工.

【 键走偏锋】 到现在能想到的好域 名基本都已被注册, 企业想要好域名就只 有购买. 切莫让涉案财物成为 唐僧肉 刘武俊 随意扩大查封、 扣押、 冻结的范 围,贪污、丢失、损坏、截留、挪用、私分 赃款赃物,应当解除查封、扣押、冻结 而不解除, 该返还被害人的没有及时 返还……近年来, 发生在刑事诉讼涉 案财物处置过程中司法不公、 贪赃枉 法等突出问题, 让公众颇有怨言. 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印 发 《关于进一步规范刑事诉讼涉案财 物处置工作的意见》,通过八大改革举 措勒紧涉案财物处置 紧箍咒 . 《意见》将涉案财物锁进了制度的 保险柜 , 有利于实现依法惩治犯罪 和切实保障人权的协调统一. 该文件 进一步明确了涉案财物的定义、 认定 标准和范围, 进一步规范了涉案财物 查封、扣押、冻结程序. 强调在采取查 封、扣押、冻结措施时要尽量减少对当 事人的影响, 体现出对当事人财产权 的尊重. 严禁在立案之前查封、扣押、 冻结财物;

不得查封、扣押、冻结与案 件无关的财物;

查封、扣押、冻结涉案 财物,应当为犯罪嫌疑人、被告人及其 所扶养的亲属保留必需的生活费用和 物品, 减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响;

经查明确实与 案件无关的,应当在

3 日内予以解除、 退还. 将涉案财物锁进制度的 保 险柜 , 就必须严禁办案者自管涉案财 物.长期以来,基层司法机关和基层民 警都是自行保管涉案财物. 自行保管 涉案财物往往为随意处置打开方便之 门. 意见针对涉案财物保管不规范问 题,明确建立办案部门与保管部门、办 案人员与保管人员相互制约制度,严 禁由办案部门、办案人员自行保管.这 样规定是为了强化对涉案财物管理工 作的内部制约, 防止办案部门或者办 案人员自行保管涉案财物导致的管理 混乱、监督不力、责任不明,甚至挪用、 私分、擅自处理涉案财物等问题.检察 机关要严格执行该项制度规定, 既要 加强对自身查办职务犯罪案件活动的 监督,也要加强对公安机关、国家安全 机关等办案单位的监督, 发现办案部 门、保管部门截留、坐支、私分或者擅 自处理涉案财物的, 对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员, 按滥 用职权等依法追究责任;

办案人员、保 管人员调换、侵吞、窃取、挪用涉案财 物的,按贪污等依法追究责任. 将涉案财物锁进制度的 保 险柜 , 就必须将涉案财物在阳光下暴 晒, 杜绝暗箱操作建立跨部门集中管 理平台. 涉案财物处置涉及不同诉讼 阶段、不同执法环节,有时跨地区、跨 部门. 移送不顺畅、信息不透明,是造成 刑事诉讼涉案财物乱象的重要原因. 由 于涉案财物涉及多个部门和多个主体, 如果信息不公开, 容易滋生暗箱操作. 有必要建立跨部门的涉案财物集中管 理信息平台,规定公安机关、人民检察 院和人民法院查封、扣押、冻结、处理涉 案财物,应当依照相关规定将财物清单 及时录入信息平台,实现信息共享, 将 财物的来源、去向、保管、移送和处理在 平台上公开,有效遏制司法腐败和防范 涉案财物暗 箱操作.将涉案财物锁进制度的 保 险柜 ,就必须强化责任追究,倒逼公安 司法机关及其人员不敢贪赃枉法随意 处置涉案财物. 两办 意见规定,违法 违规查封、扣押、冻结和处置涉案财物 的,应当依法依纪给予处分;