PDF《2019 年半月谈（第六期）》

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2019 年半月谈(第六期) www.chinaexam.org 目录 半月评论.1

1 越是形势复杂,越要保障好民生.1 半月讲解.3

2 基层减负年,负担如何切实减下来?3 半月调查.5

3 坏了没人修,入冬要 冬眠 :农村改厕, 细节 不当成摆设.5 半月世界.7

4 深化中欧合作正当其时.7 基层治理现代化.8

5 你报上来,我推下去,问题依旧!谨防基层治理陷入 空转

8 6 空心村 只有搬迁撤并一招?9 教育改革进行时.12

7 一位北京名校教师的思考:公立学校为何不如民办有活力.12 时政・财经.13

8 热闹一两天,冷清大半年 ――节会经济虚热观察.13 科技・文化.15

9 科研人员创业还有哪些 紧箍咒

15 生态・健康.17

10 新体系如何收编 拾荒大军

17 民生・社会.19

11 没想到,你是这样的 小慢车

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1 半月评论

1 越是形势复杂,越要保障好民生 治国有常,而利民为本.全国两会落下帷幕,民生政策如何落地成为各界关心的焦点.在当前复杂的国内 外形势下,做好民生工作尤为重要. 今年政府工作报告明确提出,切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过 上好日子.医疗、就业、教育、扶贫、养老……翻开报告,与民生相关的内容目不暇接,民生工作被摆在了突 出位置.这些内容靶向精准,针对性强,呼应了群众关切. 就业是民生之本.自去年年底中央经济工作会议发出就业优先的 动员令 后,今年政府工作报告再度给 出解决就业问题的 定心丸 ,提出就业优先政策要全面发力.今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面, 这体现了中央对就业的高度关注,抓住了民生改善的 牛鼻子 . 教育是国之大计.政府工作报告提出,发展更加公平更有质量的教育.加快改善乡村学校办学条件,加强 乡村教师队伍建设,抓紧解决城镇学校 大班额 问题,多渠道扩大学前教育供给,持续抓好义务教育教师工 资待遇落实……这些政策直指教育领域老大难问题,让人充满期待. 医疗关系国民健康.针对癌症和常见慢性病,报告提出要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和 科研攻关,着力缓解民生的痛点,并要求做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销. 通过医疗、医保、医药等方面综合发力,群众的就医负担有望得到缓解. 政府工作报告总揽事关全局的民生工作:打好精准脱贫攻坚战,重点解决实现 两不愁三保障 面临的突 出问题,加大 三区三州 等深度贫困地区脱贫攻坚力度;

推动生态环境持续改善,巩固扩大蓝天保卫战成果, 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%,重点地区细颗粒物)PM2.5)浓度继续下降. 同时,关注群众身边的烦心 小事 :婴幼儿照护写进报告;

大力发展养老特别是社区养老服务业,对在 社区提供日间照料、康复护理等服务的机构给予税费减免、资金支持;

居民医保人均财政补助标准增加

30 元, 一半用于大病保险…… 可以说,两万字的政府工作报告里装着近

14 亿人的民生,相关政策以实际问题为导向,找准突破口和切入 点,为全国人民送出了一份可观的民生大礼包. 任务书已经下达,关键在于落实.今年经济下行压力加大、政府减税力度加大,保障和改善民生的难度必 然加大;