PDF《采购需求文件》

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1 - 开阳县生态文明建设局 开阳县第二次全国污染源普查质量审核、技术评估项目 采购需求文件 (2018 年11 月) 交易编号:2018-ZFCG- 项目名称:开阳县第二次全国污染源普查质量审核、技术评估项目 采购方式:竞争性磋商 采购类别: 服务 项目编号:ZFCG-LBLH20180Z035 采购人: 开阳县生态文明建设局 详细地址:开阳县磷都大道

290 号联系人: 游坤 联系

电话: 0851-87228348 代理机构:贵州乐邦利和招标有限公司 详细地址:贵州省贵阳市北大资源梦想城 6#地块 A05 座1单元

6 层21 号联系人: 李进 联系

电话: 0851-85512223 -

2 - 目录

第一章 采购范围.

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第一节 采购项目概述.1 -

第二节 服务要求.2 -

第三节 供应商资格条件.2 -

第二章 采购清单、技术参数及商务要求.4 -

第一节 采购清单及技术参数.4 -

第二节 商务要求.6 -

第三节 图纸附件.7 -

第四节 实质性要求明细表.7 -

第三章 评标办法及评分标准.8 -

第一节 评标办法.8 -

第二节 废标条款.15 -

第三节 无效标条款.15 - -

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第一章 采购范围

第一节 采购项目概述

一、项目概述 本项目名称为:开阳县第二次全国污染源普查质量审核、技术评估项目;

主要 内容:委托第三方完成开阳县第二次全国污染源普查质量审核、技术评估项目服务 工作. 根据市人民政府办办公厅《关于印发贵阳市第二次全国污染源普查实施方案的 通知》 (筑府办发〔2018〕6 号)和贵阳市第二次污染源普查领导小组办公室《关于 转发〈关于做好第三方机构参与第二次全国污染源普查工作的通知〉的通知》 (筑污 普办〔2018〕3 号)文件要求,全国污染源普查于

2017 年3月~2019 年12 月结束.

2017 年底前为普查前期准备阶段, 重点做好普查方案编制、 普查工作试点以及宣传 培训等工作.2018 年为全面普查阶段,各地组织开展普查,通过逐级审核汇总形成 普查数据库, 年底完成普查工作.

2019 年为总结发布阶段, 重点做好普查工作验收、 数据汇总和结果发布等工作.普查对象范围包括五类污染源:工业污染源、农业污 染源、生活污染源(含餐饮油烟) 、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放 污染物的设施. 通过第二次全胛廴驹雌詹,摸清开阳县各类污染源基本情况,了 解污染源的数量、结构和分布状况,掌握全县各个区域、流域、行业污染物产生、排 放和处理情况,建立健全重点污染源档案,为加强污染源监管、改善环境质量、防 控环境风险、服务环境综合决策提供依据.

二、资金来源 本项目资金来源为财政性资金. 项目采购预算为$573600.00, 大写:伍拾柒万叁仟陆佰元整 . 本项目的最高限价为$573600.00, 大写:伍拾柒万叁仟陆佰元整.

三、竞争性磋商文件解释权 本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人.

四、采购人-2-1.采购人名称:开阳县生态文明建设局 2.地址:开阳县磷都大道

290 号3.联系人:游坤 4.联系电话/传真:0851-87228348 5.电子

邮箱:/

五、代理机构 1.名称:贵州乐邦利和招标有限公司 2.地址:贵州省贵阳市北大资源梦想城 6#地块 A05 座1单元

6 层21 号3.联系人:李进 4.联系

电话: 0851-85512223 5.电子

邮箱: [email protected]

六、监督部门 监督部门:开阳县财政局 监督

电话:0851-87251096 详细地址:贵阳市开阳县城关镇开州大道

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第二节 服务要求

一、服务范围 本项目提供方按招标文件规定须向需方提供的一切其它有关技术资料和材料. 投标人须承担的与本次服务方案、成果验收、后续服务承诺、项目进度控制以及其 他类似的义务服务须满足的规范、标准.

二、服务须满足的规范、标准 按国家现行规范和行业标准. 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容:采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款.

第三节 供应商资格条件 -

3 - 本项目供应商资格条件要求如下:

(一)符合政府采购法第二十二条规定,提供政府采购法实施条例第十七条规 定资料. 1.具有独立承担民事责任的能力:供应商提供法人或其他组织有效的营业执照 证明文件,或自然人身份证明;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度: 具体要求: 提供

2017 年度财务报表, 新成立的提供基本开户银行出具的资信证 明;

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力: 具体要求:供应商提供书面承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力. 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录: 具体要求: 提供近六个月内任意一个月的依法缴纳税收和

2018 年任意一个月的 社会保障资金的有效证明材料;

5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有违法违规记录: 提供参加政府采购活动前

3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (格式文件详见投标文件范本) ;

6.法律、行政法规规定的其他条件:提供有关证明材料.对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与投标. 提供购买标书当日至开标前一天任一时间,在 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn,包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信名单)、中国政府采购网(政府采购严重违法失信行为 记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)的查询记录截图(完整清晰).

(二)本项目所需特殊行业资质或要求: 无.

(三)本项目 不接受 联合体投标 -

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第二章 采购清单、技术参数及商务要求

第一节 采购清单及技术参数

一、污染源普查数据审核工作内容

(一)污染源数据库清查 利用 全国企业信用信息公示系统 和 天眼查 等系统,逐一对污染源普查 管理平台中的污染源数据进行核查,将不属于各污染源普查对象的数据清除;

结合 市场监督管理局提供的企业工商信息和生活源锅炉信息、农业水务局提供的入河 (湖)排污口信息等对平台中的数据进行补充,避免漏查.对初步筛查后的各产排 污企业,以行政村为单元进行属地分区,确保后续工作的高效开展.

(二)数据整理与审核 依据

2018 年度环境统计报告以及重点污染源的相关调查报告.第三方协助开 阳县污普办进行普查数据校核比对,根据污染源类型,分类整理统计和分析,第三 方审核单位对普查表的准确填报进行现场和办公室审核, 严格确认内容齐全、 准确、 数据来源可靠. 按照 先审核、后汇总 的原则对普查数据进行处理、审核和汇总.对上报至 区污普办的普查数据进行质量审核,筛查错误数据;

对普查基础数据利用数据审核 软件对数据逻辑性等方面的错误进一步开展筛查,将筛查出的问题返回至各责任部 门进行核实修改直至筛查结果无误;

对差距较大的污染源数据进行深度核对,必要 时进行重新调查,保证数据的准确性.将全区污染源普查数据进行全面汇总分析, 并与相关领域宏观统计数据进行比对.按要求定期提交全区污染源普查数据审核结 果. 具体要求如下:

1、普查表的规范性填写:对第三方普查机构提交的普查表进行审核,对填写不 规范的,返回第三方普查机构进行核实、重新填写上报.

2、 审核指标间逻辑关系的合理性: 对存在逻辑关系错误的数据应着重进行审核, 如:有 废水排放量 却无废水中污染物排放量的情况;

有燃料煤消费,却无燃烧 废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现象;

有 废水排放量 却无废水中污染物 排放量的情况;

有燃料煤消费,却无燃烧废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现 -

5 - 象;

无燃料消费,却有燃烧废气及污染物产生量的情况;

有污染治理设施、处理能 力和耗电量, 却无污染物去除量现象;

无治理设施,却有污染物去除量的现象;

有 烟尘去除量无粉煤灰产生量的现象;

废水(气)治理设施数、耗电量、处理能力

3 个指标间的逻辑关系及变化趋势不一致的现象;

废水(气)治理设施实际处理量与 设计处理能力差异较大的现象;

有工业锅炉或工业炉窑却没有废气及污染物排放量 的情况等.对于逻辑关系错误的数据, 返回普查机构重新核实后上报.

3、数据准确性审核:审核数据是否有责任性或技术性错误,如:单位混淆、小 数点错误;

审核废水、COD 和氨氮、二氧化硫、烟尘和粉尘、固废等主要污染物排 放量是否存在过大过小现象,并进行纵向比较.数据错误或偏差较大的,应返回第 三方普查机构核实.

4、数据的统计与分析:按工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施源、 移动源进行分类统计分析;

以数据总表、数据分组表及分析图的形式来显示各类污 染源的具体情况.

5、建立档案:将收回整理的调查数据、排污单位相关信息、现场图片等录入到 电脑,对每一个排污单位建立一个档案,对审核过程中出现的重新调查、核实的, 原始记录数据、更正后的数据及审核意见一并存档.确保数据上报市普查办后能高 效、准确地迎接上级普查机构的质量核查

6、建立污染源普查数据库:将污染源普查结果通过数据库的形式保存,便于后 续环境管理的应用

(三)数据上报 配合开阳县污普办,协助上报通过审核验收的普查数据,在会审中发现数据不 准确之处后,应与区统计局、市监局、各行业协会等单位互相协调对比并按照先关 要求整改相关的内容.主要包括数据的删重、补漏、纠错、整改工作,确保数据质 量.第三方审核单位严格按照普查表交接验收制度、录入的工作制度和数据录入岗 位责任制,设审核人员岗位,确保达到国家质量控制标准.

(四)技术报告和质量评估报告 应该按照全国污染源普查技术报告和质量评估报告编写大纲实施编写.目前, 第二次污染源普查相关编写大纲尚未出台,待大纲出台后根据大纲编写.普查工作 结束后,提交开阳县污染源普查成果,提交的成果需完全符合全国第二次污染源普 查的规范和要求并完成上传报备,按照国家、 省、 市下发的技术规范开展我县普查工 -

6 - 作.

三、提交成果 普查工作结束后,提交开阳县污染源普查成果,提交的成果需完全符合全国第 二次污染源普查的规范和要求并完成上传报备.预期成果见下表: 开阳县第二次全国污染源普查预期成果清单表 序号 预期成果清单

1 开阳县重点污染源档案(数据审核后修正版本)

2 开阳县污染源普查数据库(数据审核后修正版本)

3 开阳县污染源入户调查与数据采集阶段数据审核与质量评估报告

4 开阳县污染源普查数据汇总阶段数据审核与质量评估报告

5 开阳县污染源普查质量评估报告

6 开阳县污染源普查技术报告

7 本次污染源普查要求的涉及质量评估阶段的其他报告

第二节 商务要求

一、服务期及服务地点

1、服务期:遵照国家、省、市普查工作的要求,具体完成时间与上级普查办要 求完成时间同步.

2、服务地点:采购人指定地点(开阳县) .

二、验收标准、规范 须达到国家现行规范及验收合格标准.

三、服务要求 第三方必须按照国家普查技术路线标准、要求开展工作.满足《全国污染源普 查条例》和国务院印发的《全国第二次污染源普查方案》要求.

四、付款方式 合同签订之日起

10 天内付 40%,完成数据汇总阶段报告支付 50%,专家出具验 收报告支付 10%.

五、履约保证金 无.

六、投标有效期 投标截止期结束后

90 日. -

7 -

第三节 图纸附件 无图纸附件.

第四节 实质性要求明细表 序号 商务实质性条款 技术实质性要求 备注

1 服务期及服务地点

2 验收标准、规范

3 服务要求

4 付款方式

5 履约保证金

6 投标有效期 -

8 -

第三章 评标办法及评分标准

第一节 评标办法

一、评标办法 本项目采用 综合评分法进行评审. 综合评分法,是指在满足采购文件实质性要求的前提下,评标专家按照采购文 件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后,以评分从高到低的顺序推荐

1 至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法.

二、评分因素 评分的主要因素分为价格因素、技术因素(如技术参数、产品性能、产品质量 等) 和商务因素(如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等) .评分因素详见 评分表.评标分值保留至两位小数.评标时,评标专家依照评分表对每个有效供应 商的投标文件进行独立评审、打分.

三、评分标准 1.初步审查表 -

9 - 初步审查表项目名称: 交易编号:2018-ZFCG-XXXX 项目编号: 评标地点:贵阳市公共资源交易中心 2018.X.X

一、资格性审查 序号 供应商名称 资格要求 供应商1供应商2供应商n1经营资格 审查具有独立承担民事责任的能力:供应商提供法人或其他组织有效的营业执照证明文件, 或自然人身份证明;

2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供

2017 年度财务报表,新成立的提供基 本开户银行出具的资信证明;

3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力:供应商提供书面承诺具备履行合同所必需 的设备和专业技术能力;

4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供近六个月内任意一个月的依法缴纳 税收和

2018 年任意一个月的社会保障资金的有效证明材料;

5 提供参加政府采购活动前

3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式文件 详见投标文件范本)

6 法律、行政法规规定的其他条件:提供有关证明材料.对列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与投标. 提供购买标书当 日至开标前一天任一时间,在 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn,包括行业 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单)、中国政 府采购网(政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)的 查询记录截图(完整清晰).

7 投标保证审 提供保证金已交纳的依据(出具系统提示保证金已交纳到帐的回执截图并加盖单位公章) -

10 - 查

二、符合性审查

8 商务符合性 对本项目招标文件

第二章

第四节 商务实质性条款 实质性响应,是否满足采购文件 要求

9 响应文件内容齐全、无遗漏

三、无效标审查

10 无效标审查 按本项目招标文件

第三章

第四节 无效标条款 规定,审查是否通过 审查结论(通过或不通过) 评标专家(签字) : -

11 - 2.评分表 评分表项目名称: 交易编号: 项目编号: 评标地点:贵阳市公共资源交易中心 2018.X.X 供应商名称 评分项及评分标准 供应 商1供应商2供应商n价格分 (10 分) 投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)*价格权 值(10........