PDF《工作简报》

4 ― 能力配套跟不上, 最终出路问题也没有解决好, 反复折腾村民, 也浪费了大量的人力物力和财力.五是动员群众不够,群众参 与度不高.有些地方政府动员村民、发动全民参与的积极性也 不高,村民缴费的覆盖面偏低,日常监督管理薄弱,运动式治 理情况还比较普遍.

(三)工作要求.一是全面实现收集全覆盖.2017 年年底 前,没有开展农村垃圾收集工作的行政村要全部建立保洁队 伍,省级主管部门督促县市加大投入,通过城乡环卫一体化、 政府购买服务、保洁员竞聘上岗、村民互助保洁等多种方式, 支持行政村普遍建立起保洁制度.对还没有建立保洁制度的行 政村以及所在县市区,住房城乡建设部将在年底约谈省级主管 部门.二是加快提高无害化处理能力.县级政府要想方设法新 建或扩容现有处理设施,要按照城镇生活垃圾无害化处理设施 十三五 规划,在 十三五 期间实现城市、县城处理设施 全覆盖和稳定达标运行,建制镇实现无害处理能力全覆盖.列入 十三五 规划的设施建设项目要积极争取中央预算内资金 支持.所有县市区要将农村垃圾和城市垃圾同等对待,不得拒 收农村垃圾.要加大对偏远乡镇和村庄建设规范处理设施的指 导,对于部分特别偏远、交通不便利的村庄,要在乡镇或村庄 建设无害化处理设施,鼓励相邻乡镇和村庄共建共享.三是继 续做好验收工作.

2017 和2018 年共有

16 个省区市将申请验收. 要求在

2018 年底前所有东部地区省份必须完成验收,2019 年 底前中部地区必须完成验收,鼓励西部地区有条件的省份积极 争取尽早验收.所有未完成验收的省份,要照国家的模式在 ―

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2017 年底前全部建立逐县验收制度.四是加强工作检查和考 核.要求各地认真学习海南等地督查管理经验,大力推广海南 省 五个一 的管理制度,利用党报党刊、电视、微信、手机 短信等手段,建立省对市、市对县定期检查、定期通报、限期 整改的督查机制.住房城乡建设部将定期公布各地工作进度, 对工作较好的省份请中央媒体进行宣传,对进展缓慢的省份, 尤其是不能完成既定目标的,进行专项督查.对已经通过验收 的省份,将从

2017 年开始组织第三方按照 五有 验收标准, 进行 回头看 ,发现反弹较为严重的,将通报批评.五是努 力推进垃圾分类工作.已经列入农村生活垃圾分类和资源化利 用示范的县(市、区)要在

2017 年确定符合本地实际的农村 生活垃圾分类方法,并在半数以上乡镇进行全镇试点,两年内 实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡镇和 80%以上的行政村,并 在经费筹集、日常管理、宣传教育等方面建立长效机制.省级 主管部门要及时总结有关县(市、区)可借鉴、可复制的典型 经验并进行推广,到2020 年底前在具备条件的县(市、区) 普遍开展分类和资源化利用工作.今后住房城乡建设部每年将 组织一批县(市、区)开展示范工作,对工作进展明显、成效 突出、模式成熟的示范县,召开现场会,并用示范县名称命名 经验或模式,相关做法也会纳入有关国家标准和技术指南等文 件.六是全力完成非正规垃圾堆放点排查和整治工作.要求各 地高度重视此次排查和整治工作,把基本情况摸清楚.所有未 开展排查的省份和县市区,务必在

6 月底前完成排查工作.已 经完成排查的县市区要在