PDF《焦作市环境保护局》

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1 ― 焦作市环境保护局焦作市工业和信息化委员会 焦作市公安局焦作市交通运输局焦作市工商行政管理局焦环保〔2018〕206 号 关于印发焦作市废铅蓄电池收集处理 制度试点方案的通知 各县(市)区环境保护局、工业和信息化委、公安局、交通运输 局、工商局,示范区国土建设环保局、发展改革规划局,公安局 高新分局、工商行政管理局示范区分局: 按照 《关于印发 的通知》(豫环文〔2018〕284 号)、《关于印发的通知》(焦改发〔2018〕2 文件 ―

2 ― 号)要求,为推动废铅蓄电池回收利用体系建设,规范废铅蓄电 池集中收集和跨区域转运行为, 提升我市废铅蓄电池规范化管理 水平,市环保局会同市工业和信息化委员会、市公安局、市交通 运输局、 市工商行政管理局联合制定了《焦作市废铅蓄电池收集 处理制度试点方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行.

焦作市环境保护局 焦作市工业和信息化委员会 焦作市公安局 焦作市交通运输局 焦作市工商行政管理局

2018 年12 月26 日―3―焦作市废铅蓄电池收集处理制度试点方案 为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、 《危险废物经营许可证管理办法》 和国务院办公厅《生产者责任 延伸制度推行方案》(国办发〔2016〕99 号),探索技术经济性 强、资源环境友好的多元化废铅蓄电池收集处理模式,推动回收 利用体系建设,按照 《关于印发的通知》(豫环文〔2018〕284号)、《关于印 发的通知》 (焦 改发〔2018〕2号)要求,结合我市实际,制定本方案.

一、 充分认识开展废铅蓄电池收集处理制度试点的重要意义 我市铅蓄电池生产、消费在全省所占比例较大,长期以来, 由于废铅蓄电池回收体系和相关制度不完善,废铅蓄电池无序回 收引起非法冶炼、含铅废酸非法倾倒的现象时有发生,对生态环 境和公众健康造成了严重影响.为进一步加强废铅蓄电池管理, 我市将 开展废铅蓄电池收集处理制度试点 工作列入市委全面 深化改革领导小组2018年重点改革事项, 开展废铅蓄电池收集处 理制度试点工作,探索废铅蓄电池集中收集、跨区域转运方式和 全过程溯源管理模式,对提高废铅蓄电池收集、贮存、运输、再 生利用全过程规范化管理水平,有效遏制废铅蓄电池违规回收、 ―

4 ― 非法冶炼、非法倾倒行为,实现资源循环和环境保护双重效益, 具有重要的意义.

二、总体要求

(一)指导思想 以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实生态文明建设要 求,践行新发展理念,积极开展废铅蓄电池收集处理制度试点工作. 充分发挥铅蓄电池生产企业和综合利用企业主体作用,探索废铅蓄 电池回收利用市场化商业运作模式,完善配套政策,形成责任明确、 规范有序、监管有力的激励约束机制,构建完善规范的废铅蓄电池 回收利用体系,提升废铅蓄电池规范化管理水平.

(二)基本原则 政府引导,市场运作.充分发挥市场在资源配置中的决定 性作用,鼓励铅蓄电池生产企业与持危险废物经营许可证的再生 铅企业共同建立规范的废铅蓄电池逆向物流回收网络,规范废铅 蓄电池收集处理.更好发挥政府的政策引导和政策支持作用,推动废铅蓄电池收集处理纳入法制化轨道. 明晰责任,强化管理.明确废铅蓄电池收集、 贮存、 运输、 再生利用各环节、 各责任主体的环境保护责任. 加强各环节环境 管理,严厉打击违规回收、 非法冶炼、 非法倾倒等违法行为,遏制 废铅蓄电池流入非法渠道造成环境污染,推动形成可持续的商业 模式,实现资源循环和环境保护双重效益. 试点先行,重点突破.合理确定试点区域和参与试点企业, ―