PDF《2019 年 茂名市市本级 政府预算公开》

2019 年 茂名市市本级 政府预算公开 目录第一部分 预算报告 第二部分 预算草案报表 第三部分 相关说明 第一部分 预算报告 关于

2019 年预算草案的报告(已通过人大)

2019 年是新中国成立

70 周年,是全面建成小康社会关 键之年,是贯彻党的十九大精神、实施 十三五 规划承上启 下的关键一年,也是茂名建市

60 周年,做好

2019 年的财政 工作意义重大.

纵观国内外形势,我们面临的发展环境深刻 复杂变化,机遇与挑战并存.一方面,中国特色社会主义进 入新时代,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段;

我国发展仍处于并长期处于重要战略机遇期;

省委省政府构 建 一核一带一区 区域发展格局,把茂名作为广东沿海经济 带新增长极的新定位;

我市处于国家发展战略的粤港澳大湾 区、北部湾城市群、海南自贸区的交汇点,这些都给我市带 来良好的经济发展机遇.我市的三大攻坚战开局良好,供给 侧结构性改革深入推进,交通基础设施有效改善,产业园区 扩能增效持续向好,中心城区扩容提质成效显著,为我市经 济发展和财税增收创造了有利条件.另一方面,经济运行稳 中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,国际、国内经济都 面临下行压力,我市经济发展对财税收入贡献大的新增长点 尚未形成,国家对房地产的调控已经影响我市房地产业发展 速度趋缓,国际原油价格波动以及国内成品油市场饱和影响 茂石化公司缴纳税费难有增长,国家继续加大减税降费的积 极财政政策对我市的税收及非税持续增长也带来很大的影 响.然而,贯彻以人民为中心的发展思想,着力保障改善民 生,增进人民福祉,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、 污染防治三大攻坚战,保障政府投资重大项目、海洋经济增 长极和教育、医疗、社保等民生事业,支持招商引资、创新 驱动,推动产业转型升级,促进区域协调发展,贯彻实施乡 村振兴战略, 保障和提高基层治理能力, 支持创建平安茂名、 国家卫生城市、全国文明城市和国家森林城市;

全力支持我 市东承粤港澳大湾区、 西接北部湾城市群、 南联海南自贸区, 在新坐标上打开高质量发展新空间,都需要进一步加大财政 投入,预计

2019 年我市财政收支矛盾呈加剧态势,务必围 绕中央和省委省政府的部署、市委市政府的中心工作科学合 理安排财政收支计划. 基于上述预判,编制

2019 年财政收支预算总的指导思 想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面 贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习 近平总书记视察广东重要讲话精神、省委十二届历次全会精 神和李希书记调研茂名讲话精神,落实市委十一届七次、八 次全会精神, 统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个 全面 战略布局,不断增强 四个意识 ,坚定 四个自信 ,坚 决做到 两个维护 , 围绕 建设产业实力雄厚的现代化滨海城 市, 打造沿海经济带上的新增长极 总体目标, 落实三个阶段 性目标,紧跟中央、省的财政改革步伐,主动转型、积极探 索建立现代财政制度.科学精准编好

2019 年预算,打造大 财政大预算格局,以积极的财政政策集中财力支持国家、省 和我市的重大战略、重点改革和重要项目,推动我市经济社 会高质量发展.我们将深化预算编制执行监督管理改革,准 确把握人大预算审查监督重点拓展改革主要内容,重点向支 出预算和政策拓展,主动配合人大 事前、事中、事后 的全 过程监管,创新预算编制流程机制和转移支付内容,提升财 政资源配置效率和使用效益.我们将不忘初心、牢记使命, 坚持稳中求进工作总基调,强化宏观财政政策逆周期调节, 继续实施积极财政政策,加力提效,实施更大规模的减税降 费;