PDF《洛阳市人民政府》

突出主业意识不变,集中全市气象部门 的资源和力量发展公共气象,切实履行好气象部门基本气象业 务、气象服务以及社会管理的职能. ――坚持明确主线,全面推进气象事业发展.适应新形势要 求,以智慧气象为引领,将智慧气象融入到气象业务各领域、气 象服务各方面. ――坚持科技支撑,大力推动创新驱动发展.实施创新驱动 发展战略,以科技创新破解制约气象事业发展的核心问题,夯实 气象科技和人力基础. ――坚持统筹集约,促进气象事业协调发展.坚持公共财政 投入主渠道作用,优化资源配置,统筹气象业务、气象服务、气 象科技和人才管理,统筹中央、地方、社会和市场的力量,统一 规划、布局和建设,努力提高公共财政保障全市气象事业发展的 能力和水平. ――坚持深化改革,加快完善适应气象现代化的体制机制. 围绕气象服务保障洛阳全面建成小康社会的总目标,全面深化气 象改革,努力破解影响和制约气象现代化的体制机制难题,依法 发展气象事业,进一步强化公共气象服务职能,依法履责,依法 管理气象事务.

(三)发展目标

2017 年,基本实现气象现代化.气象灾害监测率达到 95%以上;

乡镇政府、街道办事处气象防灾减灾机构覆盖率达到 95%以上;

村(社区)气象信息员覆盖率达到 98%以上, 部门应急联动衔接 率及信息双向共享率达到 98%以上.

2018 年,基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有 力,基本满足洛阳市全面建成小康社会需求、符合国家气象现代 化要求、与洛阳气象事业发展相适应的气象现代化体系;

建成与 气象现代化体系相适应的新型气象事业结构;

气象事业整体实力 居全省气象部门领先行列,气象为农服务及人影作业能力达到国 内先进水平,气象职工工作生活条件进一步改善.

2020 年, 基本建成覆盖全市的公共气象服务体系、 功能先进 的气象预报预测体系、布局科学的综合气象观测体系、可持续发 展的气象事业支撑保障体系.气象防灾减灾和为农服务能力显著 增强,应对气候变化和生态环境建设保障支撑能力显著提升,气 象灾害监测预报预警准确率和精细化程度显著提高,基本满足全 市经济社会发展对气象服务精准化需求.双重计划财务体制更加 健全,县级财政综合保障体制机制基本完善( 十三五 时期洛 阳气象事业发展主要指标及目标值见附件) .

三、主要任务

(一)加强公共气象服务体系建设 1.完善基本公共气象服务体制机制 (1)强化基本公共气象服务.制定基本公共气象服务均等 化工作目标和任务,将基本公共气象服务列入政府公共服务范 畴,建立健全各级政府加快推进基本公共气象服务的制度体系, 建立政府购买防雷减灾、电视天气预报、预警信息等公共气象服 务清单制度. (2)提升防灾减灾服务水平.不断丰富气象灾害监测、天 气预报及预警、灾害风险评估、气候资源开发利用、气象为农服 务、森林火险天气预报服务、城市气象服务等公共服务产品,提 高基本公共气象服务时效、频次和质量;

加快推进基本公共气象 服务平台建设和信息共享,提高全社会防灾减灾和气象信息应用 水平. 2.健全基层气象防灾减灾体系 (1)加强气象灾害应急能力建设.完善灾害监测预警和应 急服务体系,进一步明确气象灾害应急能力建设在全面推进气象 现代化中的地位,建立健全 政府主导、部门联动、社会参与 的气象灾害应急机制,全面提高气象灾害应急能力.实现市、县 两级政府气象灾害分灾种的专项应急预案全覆盖,完善重点乡镇 气象灾害分灾种的专项应急预案,加强各部门的气象灾害联防联 动,强化部门间信息互通、资源共享等方面合作,建立健全气象 灾害预警社会应急联动响应机制. (2)开展气象灾害防御标准化乡镇建设.按照 有领导机 构、有信息员队伍、有乡镇服务站、有监测预警网络、有风险地 图、有应急预案、有科普计划、有效益评估 的标准,开展标准 化气象灾害防御示范乡(镇)创建工作.2018 年完成重点乡镇创 建工作,2020 年完成 30%以上乡镇的创建工作. (3)加强基层气象灾害防御队伍建设.建立气象协理员、 信息员地方管理体制,根据实际情况将人员纳入公益性岗位,人 员经费列入财政预算,充分发挥基层气象信息服务队伍在防灾减 灾中的作用. 3.着力提升气象为农服务能力 (1)加强农用天气预报与情报服务.拓展气象为农服务空 间,提升农用天气预报的时效性和空间分辨率,开展精细化农业 气象服务.提高农业气象情报产品的针对性、时效性与定量化水 平,农业气象情报信息分析评价覆盖主要农作物生产全程.运用 互联网+ 和现代通信技术,为公众提供精细化、个性化、直 通式的农业气象服务产品. (2)开展主要农业气象灾害的灾前预警、灾中跟踪、灾后 评估,提出减灾决策方案.逐步开展冬小麦、夏玉米、棉花、大豆、牡丹等主要粮食与经济作物农业气象灾害预报、预警服务, 并适时开展冬小麦、夏玉米等农作物的气象灾害风险评估.至2020 年,农业气象灾害预警、预报时效提前