PDF《A/55/163–S/2000/712》

联合国A/55/163CS/2000/712 大会安全理事会 Distr.

: General

19 July

2000 Chinese Original: English 00-52945 (C)

200700 200700 大会安全理事会 第五十五届会议 第五十五年 临时议程 项目

112 促进和保护儿童权利 儿童与武装冲突 秘书长的报告 一. 导言 1. 本报告是按照安全理事会第

1261 1999 号决议第

20 段提交的 这项决议 是保护受武装冲突影响的儿童事业中一个真正的里程碑 它的通过使保护受武装 冲突影响的儿童作为理应列入安理会议程项目的问题终于获得充分的合法性 现 在安全理事会已在几项决议和主席声明中明确地确认武装冲突对儿童造成的恶 劣影响已对和平与安全产生影响 在第

1261 1999 号决议之外 安全理事会第

1265 1999 号和第

1296 1999 号决议都是关于保护武装冲突中的平民的问题 也强调了儿童特别易受伤害的特点以及必须为保护儿童采取特殊措施 2. 在近几年中自相残杀的冲突中 儿童日益成为暴力行为的对象 但又是施暴 者 世界上 2,100 万难民中几乎有一半是儿童 据估计 还有 1,300 万儿童在自 己国家境内流离失所 一般估计 被迫或被诱骗当儿童兵拿起武器的儿童人数为

30 万 每年有

8 000 至10

000 儿童成为地雷受害者

2000 年4月举行的世界教 育论坛确认 过去十年中冲突的数目之多和范围之广对在

2000 年前为所有人提 供教育这一目标构成主要障碍 教科文组织的数据表明 在1986 至1996 的这十 年中 武装冲突使

200 万儿童丧生

600 万儿童伤残 1,000 多万儿童遭受心理 创伤以及

100 多万儿童成为孤儿 3. 除了这些冷酷的数字外 可以看到许多地方的少女被强奸 强奸已象子弹和 大刀那样成为战争的武器 还没有他们扛着的自动武器高的儿童兵以及儿童在 A/55/150

2 A/55/163 S/2000/712 极其困难的情况下与家人分离的惨痛画面 武装冲突还日益成为艾滋病毒/艾滋 病的传病媒介,艾滋病毒/艾滋病紧随着武装部队以及在冲突地带传播 这些冲突 依靠蓬勃的非法军火贸易和当地自然资源提供其给养 势将破坏培育和保护我们 的青年人所需的公众价值观念及法律和社会结构 4. 上述统计数字和画面都告诉我们同一件事 正如安全理事会和大会所确认的 那样 武装冲突使儿童受到过分严重影响 我们应共同注意他们的需要 儿童正 处于人生发展的关键阶段 战争对他们的影响更大于对成年人的影响 他们比成 年人更需要和平时期的家庭 社会和法律提供的保护 战争很可能撕破这种保护 层 对儿童的发展以及从而对子孙后代的和平与稳定产生不利影响 5. 四年前 Graca Machel 根据过去非政府组织的研究和各种学术研究向大会提 交了一份关于武装冲突对儿童影响问题的重要报告 一年后 我按照大会的决议 任命奥拉拉 奥图纽为我的儿童和武装冲突问题特别代表 二. 规范基础 6. 如果颇为可观的各种旨在保护儿童不受武装冲突影响的人道主义和人权标 准能在全世界得以认真实施 那么就可以基本确保对儿童的保护 如在先前提交 安理会关于保护武装冲突中的平民的一份报告 S/1999/957 中说 各种国际文 书是在武装冲突中为平民提供法律保护的必要工具 批准这些文书 最重要的是 予以执行应是会员国的优先事项 7. 到2000 年9月儿童权利公约 已经生效十年 我们确保在武装冲突时期 保护儿童的努力是在 公约 框架内进行的 公约 具有与在武装冲突局势中 保护儿童有关的一些独有的特点 它全面阐述了儿童的政治 公民 经济 社会 和文化权利 强调儿童参与的重要性并体现了人道主义法 它在武装冲突局势中 仍然完全有效 它使缔约国承诺促进恢复武装冲突中受害儿童的身心健康和促进 其重返社会 以及规定缔约国有义务一视同仁地对其管辖下的所有儿童实施 公约的规定 例如 这样就把保护范围扩大到在本国战争时到另一缔约国避难的 儿童 公约 请缔约国采取切实措施铲除有害儿童健康的社会习俗 这必将包 括武装冲突局势中使儿童受到伤害的做法 8.