PDF《云南省人民政府办公厅文件》

云南省人民政府办公厅文件 云政办发 〔

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1 7 〕8 2号 云南省人民政府办公厅关于进一步 激发社会领域投资活力的实施意见 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 为贯彻落实 ? 国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活 力的意见?( 国办发 〔

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1 7 〕2 1号)精神,深化社会领域供给侧 结构性改革,进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会 领域投资活力,着力增加产品和服务供给,经省人民政府同意, 现提出以下意见:

一、放宽行业准入 ( 一)遵循 平等、公正、规范、有序 原则,制定社会力 量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案,放宽 ―

1 ― 服务领域,凡法律法规未明令禁入的,都要向社会力量开放,明 确工作目标和评估办法,鼓励社会力量提供新增服务和产品.

( 省教育厅、民政厅、文化厅、卫生计生委、新闻出版广电局、 体育局按照职责分工负责)重点解决医师多点执业难、医疗机构 和药店纳入医保定点难、养老机构融资难等问题. ( 省卫生计生 委、人力资源社会保障厅、民政厅,云南银监局按照职责分工负 责) ( 二)分别制定医疗、养老、教育、文化、体育等机构设置 的跨部门全流程综合审批指引,发布工作规则、办事指南,进一 步细化各项审批的条件、程序和时限.整合同一阶段同一部门实 施的多个审批事项,加强协作配合,依托投资项目在线审批监管 平台,实现一站受理、窗口服务、并联审批,及时公开受理情 况、办理过程、审批结果等事项,切实提高审批效率.( 省编办、 教育厅、民政厅、文化厅、卫生计生委、新闻出版广电局、体育 局牵头;

省公安厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅 配合) ( 三)完善医疗机构管理有关规定,优化医疗资源布局,加 快推进医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革. ( 省卫生计 生委负责) ( 四)按照保障安全、方便合理的原则,严格执行国家修订 的养老设施有关设计规范、建筑设计防火规范等新标准. ( 省住 ―

2 ― 房城乡建设厅、公安厅、民政厅按照职责分工负责) ( 五)制定整合改造闲置资源发展养老服务的工作办法.推 动公办养老机构改革,试点采取公建民营、参股合作和奖励补助 等方式,探索推进市场化运作.鼓励将政府投资兴办的养老机 构,在明晰产权的基础上,通过公开招投标,以承包、联营、合资、合作等方式,交由社会力量运营管理.( 省民政厅负责) ( 六)指导和鼓励文化文物单位与社会力量深度合作,推动 文化创意产品开发,鼓励以众创、众包、众扶、众筹,以及知识 产权入股等方式投资设立企业,为社会力量广泛参与研发、生产、经营等活动提供便利条件;

遴选文化文博单位开展文化创意 产品开发试点工作,在开发模式和激励机制等方面进行探索,取 得经验后逐步推广;

制定准入意见,支持社会资本对文物保护单 位和传统村落的保护利用;

探索大遗址保护单位控制地带开发利 用政策.( 省文化厅负责) ( 七)按照国家制定出台的图书制作与出版分开改革方案要 求,推进改革工作.推动取消电影制片单位设立、变更、终止审 批等行政审批.( 省新闻出版广电局负责) ( 八)制定体育赛事举办流程指引,明确体育赛事开展的基 本条件、标准、规则、程序和各环节责任部门,打通赛事服务渠 道,强化对口衔接,公开有关信息.( 省体育局负责) ( 九)规范体育比赛、演唱会等大型群众性活动的各项安保 ―