PDF《云南省人民政府办公厅文件》

3 ― 费用,提高安保公司和场馆的市场化运营服务水平. ( 省公安厅 牵头;

省文化厅、新闻出版广电局、体育局配合) ( 十)充分挖掘和利用我省气候、环境、生物资源、旅游及 民族文化等优势,向民间资本全领域开放大健康产业,激发各类 投资主体活力和内生动力,引导社会力量加快发展大健康产业. 围绕国际、国内大健康产业发展的需求,制定大健康产业发展 施工图 和 工艺图 ,深入谋划产业发展重点,精准定位产业 链布局,不断提高大健康产业增加值占比. ( 省科技厅、发展改 革委、卫生计生委、民政厅、旅游发展委、工业和信息化委按照 职责分工负责) ( 十一)贯彻落实 ? 医师执业注册管理办法? ,实行医师区域 注册,促进医师有序流动和多点执业.简化审批流程,缩短办理 时限,方便医师注册.贯彻落实中医药人员和机构准入制度,实 施中医诊所备案制管理.允许经综合考核合格取得乡村医生执业 证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办诊所;

支持有资质的 中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊、诊所. ( 省卫 生计生委负责)医疗、教育、文化等领域民办机构与公立机构专 业技术人员在职称评定等方面享有平等待遇. ( 省人力资源社会 保障厅负责)

二、拓宽投融资渠道 ( 十二)依照国家专项债券发行指引,积极指导符合条件的 ―

4 ― 企业通过发行企业债券融资,募集资金投向医疗、养老、教育、 文化、体育等社会领域产业.引导多层次主体发行债券,支持符 合条件的大中型企业和重大建设项目企业发行企业债券、中期票 据和短期融资券;

公司制企业发行公司债券和可转换债券;

中小 企业发行中小企业集合票据、集合债券.支持发行资产证券化产 品,盘活存量资源.积极研究探索发行股债结合产品进行融资, 进一步丰富债券融资方式. ( 省发展改革委,人民银行昆明中心 支行、云南证监局按照职责分工负责) ( 十三)建立健全项目储备库,鼓励国有企业、民营企业、 混合所有制企业、外资企业按照同等标准、同等待遇的原则,采 取政府和社会资本合作 ( 以下简称 P P P)模式平等参与医疗机 构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营, 畅通进入渠道,规范操作流程,加快 P P P 项目建设.加大财税 扶持力度,对医疗、养老、教育、文化、体育等领域中符合条 件,完成政府采购并签署项目合同的 P P P项目,在省级 P P P以 奖代补资金中,按照规定给予一定比例的奖励. ( 省财政厅、发 展改革委、卫生计生委、民政厅、教育厅、文化厅、体育局按照 职责分工负责) ( 十四)发挥政府资金引导作用,通过省重点项目投资基金、 省重点产业发展基金撬动社会资本投向社会领域,支持大型投资 基金加大对我省社会领域的投资.鼓励设立以社会资本为主体、 ―

5 ― 市场化运作的社会领域有关产业投资基金.充分发挥云南旅游文 化产业发展基金作用,引导金融机构、民间资本、国际资本参与 重大旅游项目开发建设. ( 省发展改革委、旅游发展委、科技厅 按照职责分工负责) ( 十五)推进银行业金融机构在依法合规、风险可控、商业 可持续的前提下,创新开发有利于社会领域企业发展的金融产 品,合理确定还贷周期和贷款利率. ( 人民银行昆明中心支行、 云南银监局按照职责分工负责) ( 十六)按照国家商业银行押品管理指引,落实抵押品类别、 管理、估值、抵质押率等政策.( 云南银监局负责) ( 十七)扶持发展知识产权评估、价值分析服务,完善质押 登记服........