PDF《荣成市石岛核电配套产业园》

荣成市石岛核电配套产业园基础设施 PPP 项目(一期)实施方案

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12、监督社会资本或项目公司履行合同义务,检测项目产出绩效 指标,并编制季报和年报报财政部门备案;

13、在项目执行过程中,负责协调解决合同修订、违约责任和争 议协商等工作;

14、会同财政局等职能部门,每3-5 年对项目进行中期评估;

15、根据市政府安排组建项目移交工作小组,对项目资产进行评 估和性能测试,代表政府收回项目合同约定的项目资产和股权;

16、PPP 项目推进过程中的其他工作等.

(三)荣成市财政局 荣成市财政局负责项目识别论证、社会资本的采购监管、年度和 中期项目开发计划以及按约定付费、项目运营绩效考核等工作.

1、会同实施机构、发改局等相关主管部门审核项目实施方案, 进行项目物有所值评价和财政承受能力论证工作;

2、牵头协调指导并监督实施机构开展社会资本的采购工作;

3、协调指导并监督实施机构开展全过程跟踪审计工作;

4、对项目执行过程中的资金、股权、债权等运作进行全过程监 督;

5、将本项目列入年度财政计划并按时足额付费.

6、会同实施机构、政府方出资代表等,每3-5 年对项目进行中 期评估;

7、项目移交完成后,进行项目后评价;

8、负责相关政策指导、宣传培训、信息统计、信息披露、监督 管理等日常工作.

(四)荣成市发展和改革局

1、完成项目立项批复;

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2、协助审核本项目 PPP 模式实施方案;

3、及时跟踪监督项目的实施;

4、协助做好建立综合评价体系和项目中期评价.

(五)荣成市国土资源局

1、配合项目公司办理项目用地预审意见等相关手续;

2、办理不动产权证(土地证).

(六)荣成市规划局

1、项目规划选址意见书发放;

2、项目建设用地规划许可证发放;

3、项目建设工程规划许可证发放.

(七)荣成市审计局 对项目全过程实施审计监督.

(八)荣成市政务服务和公共资源交易管理中心 依法配合实施机构进行社会资本的招标采购工作.

(九)荣成市法制办

1、负责项目 PPP 合同的审核;

2、做好项目实施过程中的监督检查工作. 备注:其他政府主管部门根据政府要求做好配合和监督工作,各 主管部门之间各司其职,相互协调配合,有效推进项目进度,完成项 目的实施.

七、采用 PPP 模式的可行性和必要性

(一)采用 PPP 模式的可行性

1、当地政府政策支持项目的建设 荣成市石岛核电配套产业园项目是荣成市重点项目, 项目的建设 符合国家的产业政策和荣成市城市发展需求, 将有效改善荣成市投资 荣成市石岛核电配套产业园基础设施 PPP 项目(一期)实施方案

9 环境,优化产业布局,加快产业导入.对促进该区域经济发展有重要 推动作用,得到荣成市人民政府的高度重视.

2、项目市场化程度较高 本项目属于市政类基础设施建设项目, 为国家鼓励采用 PPP 模式 运作的范畴, 项目的建设、 运营维护模式较为成熟, 市场化程度较高, 市场上有较多的符合条件的社会企业.

3、有利的政策导向 十八届三中全会提出 允许社会资本通过特许经营等方式参与城 市基础设施投资和运营 ,让市场在资源配置的过程中发挥决定性作 用.此后,以财政部、发改委为首的国家各部委大力推广 PPP 模式, 并制定了一系列相关的支持 PPP 的政策.