PDF《湟源县土地利用总体规划》

12315 总目标砥砺前行的重要时期,随着区域 差异化发展的理念和政策措施不断明确,不同功能区域发展的重点 和政策导向更加明晰、更趋精准.从湟源区域发展定位来看,湟源 县作为全省东部重点开发区域的组成部分,我省青藏铁路交通干线 的重要节点城市,省会西宁市的卫星城,对外联系更加紧密、频繁,特别是随着我省东部城市群的深入发展和兰西城市群的规划, 湟源在区域发展布局中的功能定位也在不断调整完善.规划实施期 间,省内外城镇的交流合作也日趋活跃,承接产业转移、促进资源 要素快速流动、产业布局优势互补的需求更为迫切,这为湟源县经 济社会发展带来了重大机遇,同时也给《现行规划》实施带来了许 多新情况、新要求;

全国第二次土地利用变更调查成果审议通过,土 地管理改革试点工作的推进,全域永久基本农田划定等工作的全面 完成以及 十三五 重大项目的陆续实施,都对湟源县土地供给、 利用结构和布局提出了更高的要求,土地利用总体规划与之衔接调 整的必要性进一步凸显.基于以上发展环境、发展需求的新变化, 无论从空间用地布局和项目用地,现行规划已经远远不能适应 十 三五 期间发展的需求,影响到规划的权威性和严肃性,也将制约 湟源县经济社会发展. 为发挥好土地规划的统筹管理和引导作用,进一步增强土地利 用规划对未来发展的适应性,提高规划保障支撑能力,落实最严格 的集约节约用地制度,把静态的土地规划编制与动态规划实施管理 相结合,建立起规划编制与实施的协调推进和动态调整机制,保持 规划的现势性和合理性,促进土地资源的可持续利用,根据《青海 省国土资源厅〈关于印发青海省土地利用总体规划调整完善工作方 案〉的通知》(青国土资【2015】104 号)和《青海省国土资源厅关 于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(青国土资 【2016】372 号)的工作部署和要求,编制《湟源县土地利用总体规 划(2006-2020 年)调整完善方案》(2016 年修订版),为经济社 会持续快速发展提供土地资源保障. 湟源县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案(2016 年修订版)

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第一章 总则

第一节 调整完善目的 为贯彻落实 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基 本国策;

落实《西宁市土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善 方案》(2016 年修订版)对湟源县土地利用的要求,通过对现行规 划进行调整完善,主要目的是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、 共享新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,统筹湟源县有限 的土地资源,促进土地资源集约利用和优化配置,提高土地集约节 约制度水平,不断增强土地资源对全县社会经济发展的保障能力, 实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展.

第二节 调整完善指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,坚定不移的以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,统筹推进 五位一体 总体布局,协 调推进 四个全面 战略布局,全面落实 四个扎扎实实 重大要 求,着力推动 四个转变 ,牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享的新发展理念.按照省委十三次全会的部署和市委

12315 总 要求,紧紧围绕全县

1131 总目标,完善和落实最严格的耕地保护 制度和节约用地制度,通过土地利用总体规划调整,深入推动节约 集约用地建设,提高土地利用效益,优化土地利用结构,助推脱贫 攻坚,为谱写建设 幸福西宁 的湟源篇章提供坚实的国土资源保 障.