PDF《临沂市人民政府 关于加快推进环境污染第三方治理工作的》

三、落实排污企业和第三方治理公司责任 严格执行环境保护法律法规,按照《国务院办公厅关于加 快环境污染第三方治理工作的实施意见》要求,强化排污企业 和环境污染第三方治理公司的责任机制和相互制约机制.

(一)落实排污企业责任.排污企业是污染治理主体,依 法承担污染物排放的相关责任.鼓励排污企业按照 专业、经济、高效 的原则,委托环境污染第三方治理专业公司开展污 染治理.自身没有能力实施污染治理的排污企业,应委托具有 相应能力的第三方实施治理.涉水、气、固废等多种污染物排 放企业在委托实施环境污染第三方治理时,原则上应按照一企 只能委托一家第三方治理公司原则,优先考虑并选择治污综合 实力强、能够对排污企业生产过程中产生的所有污染物进行治 理或处置的第三方治理公司,排污企业有责任对其污染治理行 为进行有效监督.

(二)落实环境污染第三方治理公司责任.环境污染第三 -

4 - 方治理公司应按照有关法律法规和标准,结合排污企业委托要 求,全面掌握排污企业生产过程中产生的各类污染物,并对所 有污染物进行有效收集、治理或处置;

对因污染治理设施管理 不善、弄虚作假等原因造成超标排污的,应作为治污责任主体 承担相关责任. 排污企业委托治理内容与实际排放情况不符的, 第三方治理公司应当及时进行沟通或监督.

(三)强化第三方治理合同约束.排污企业和环境污染第 三方治理公司应当按照有关法律法规和市场规则,签订第三方 治理合同,明确委托事项要求、双方责任义务、相互监督制约 机制、赔偿补偿机制等,依法保护相关方权益.

四、提高污染治理标准规范和要求 通过提高污染物排放标准和排污成本,强化排污企业污染 防治意识,加快推进实施环境污染第三方治理工作.

(一)严格执行标准规范.以大气污染防治、水污染防治 和固废污染防治为重点,在按照规定落实国家重点行业特别排 放限值的基础上,严格执行省级环保标准,并根据国家、省有 关规定要求,择机制定实施一批市级地方标准规范.

(二)严格执行超标准、最高限额处罚标准.继续加强对 企业落实新标准限值的监督检查,深入组织开展新标准执行情 况专项督导检查和总量控制专项督导检查,严格按照排污费征 收标准规范核算征收二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮 等主要污染物排污费,对超总量排放和恶意超标准排放污染物 的企业,按照最高处罚限额进行处罚.各县区要对没有合法手 续且超标排污的项目依法实施停产治理;

对具备合法手续但不 -

5 - 能达标排放的企业依法实施限产治理,经限产治理仍不能达标 的依法实施停产治理,督促实行第三方治理.

五、加强政策引导和支持 强化政府引导作用,积极创造条件,培育市场,搭建平台, 促进环境污染第三方治理工作有效开展.

(一)聚焦和完善现有支持政策.将环境污染第三方治理 作为生产性服务业、节能环保产业、战略性新兴产业的重要组 成部分, 做好支持目录的解释和细化明确, 落实现有相关税收、 补贴、融资、担保、从业人员培训和技术服务咨询平台建设等 产业扶持政策.对先期实行环境污染第三方治理的排污企业, 特别是新建、改扩建项目,优先办理相关审批手续,并给予政 策支持.