PDF《临沂市人民政府 关于加快推进环境污染第三方治理工作的》

(一)加强污染物排放在线监测监控.要进一步扩大重点 污染源自动连续监测实施范围,到2016 年,基本实现国家、 省、市、县区四级重点监控企业自动连续监测全覆盖.要深入 开展有机废气、恶臭气体等废气排放行业企业综合整治,重点 企业要安装有机废气、 恶臭气体等废气排放在线监测监控设备. 市辖五区符合条件的建筑工地,要安装扬尘污染在线监测监控 系统.继续完善各类污染物自动连续监测监控设施的建设和运 行维护责任机制,加强监测监控信息共享和数据应用,对污染 物排放实施严格监控. -

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(二)完善信息公开和社会监督.要推动排污企业污染治 理和排放信息公开,加大排污企业自行监测和监督性监测信息 的网上公开力度.按月公布环境违法信息,对涉及的环境污染 第三方治理公司一并予以公开.定期开展对环境保护设施运营 公司的绩效考核结果,并向社会公布.要完善有奖举报制度和 投诉受理机制,实行环境公益诉讼,强化社会监督.

(三)加强环境执法.要全面落实环境保护法律法规,加 大执法惩处力度.严格执行特别排放限值和相关排放标准,对 达不到排放标准或者超总量排污的,依法责令停产整顿;

对整 改无效的,督促相关企业在规定期限内实施第三方治理,将环 境保护设施连续稳定运行、自动连续监测设施正常运行等纳入 环境监管重点,着力查处污染治理设施或监测监控设施建而不 用、时开时停等违法行为.对排污企业或环境污染第三方治理 公司以篡改伪造监测数据等逃避监管方式违法排污的,按照最 高限额从严处罚,并对违法单位的法人代表和有关责任人员依 法追责.对重大、典型案件,加大媒体曝光力度.健全环境违 法案件行政执法与刑事司法的衔接机制,依法严惩环境污染犯 罪.完善环境污染治理修复行政代执行操作规程,对不能及时 治理污染或修复环境的,依法开展行政代执行.

八、加强第三方治理公司行业自律和规范 鼓励依托社会公共服务平台和行业组织,加强环境污染第 三方治理公司行业自律,形成开放、规范、有序的良性市场竞 争环境.

(一)建立第三方治理公司诚信体系.要将环境污染第三 -

9 - 方治理公司不规范运营、偷排漏排,以及运营设施未达到环保 相关要求等违规违法信息,纳入本市企业征信系统和社会公共 信用服务平台,并与融资、担保等各项政策挂钩.环境污染第 三方治理合同签订双方要根据合同履行及双方评议情况,及时 向社会公众发布年度环境责任报告.

(二)加强行业自律.鼓励成立环境服务业行业协会,或 者依托现有行业组织,建立行规行约和自我约束机制,实行优 胜劣汰.支持行业组织开展能力评估、等级评定、培训教育、 展示交流、信息公开、技能比赛等工作.

(三)完善市场管理制度.制定出台全市环境污染第三方 治理管理办法,建立环境污染第三方治理市场管理制度体系. 完善标准合同范本,合理划分合同签订双方权责,保障相关方 合法权益.完善排污申报登记管理,实施治理合同登记备案制 度.加强市、县两级政府和各有关部门之间以及各有关部门与 行业协会之间的信息互通和协调联动,协同规范环境污染第三 方治理市场.

九、加强组织领导和实施保障 市政府建立由分管副市长牵头,市发改、经信、科技、财政、住建、城管、水利、环保、国资、法制、金融等部门负责 人参加的环境污染第三方治理联席会议, 统筹协调, 分工协作, 协同推进环境污染第三方治理工作.联席会议办公室设在市环 保局,负责环境污染第三方治理日常协调推进工作.各县区、 各有关部门要落实责任,细化措施,分工协作,密切配合,按 照规定的时间节点和工作要求,加快实施进度.要引导社会各 -