PDF《2016 年中山市政府预算公开说明》

2015 年预算执行情况及

2016 年预算草案的报告 ――

2016 年1月21 日在中山市第十四届 人民代表大会第七次会议上 中山市财政局局长 林凯各位代表: 我受市人民政府的委托,向大会报告我市

2015 年预算执行情 况并提出

2016 年预算草案,请予审议.

一、2015 年预算执行情况

2015 年是全面深化改革的关键之年,面对复杂多变的国内外 环境,我市认真贯彻落实中央、省和市委市政府各项决策部署, 主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,积极作为、 精准发力,面对经济下行压力,综合运用财政资金和政策手段, 有力支持经济和社会事业发展.总体来看,全年财政收支运行情 况良好.

(一)一般公共预算. 1.一般公共预算收入.按财政收支快报数据,2015 年全市一 般公共预算收入 287.5 亿元,按可比口径(下同)增长 11.5%. 税-2-收和非税收入占一般公共预算收入比重分别为 68.8%和31.2%, 其 中税收收入 197.9 亿元,同比增长 7.2%,非税收入 89.6 亿元,同 比增长 22.3%. 2. 一般公共预算支出.

2015 年我市大力落实盘活财政存量资 金政策,将收回盘活存量资金统筹用于稳增长、调结构、促发展、 惠民生等经济社会发展重点项目,推进各项社会事业建设.2015 年全市一般公共预算支出 354.2 亿元,同比增长 33.4%. 3.上级补助收入.2015 年上级补助收入 42.3 亿元,包括返 还性收入 17.3 亿元、一般性转移支付收入 1.1 亿元和专项转移支 付收入 23.9 亿元.其中返还性收入和一般性转移支付收入按规定 依次统筹用于民生保障、政权运转以及协调发展等方面支出. 4.一般公共预算结余.2015 年全市一般公共预算收入 287.5 亿元,加上级补助收入、债券转贷收入和清理财政专户等一次性 调入资金

98 亿元, 再加上年度结余结转收入 30.6 亿元, 合计 416.1 亿元. 减一般公共预算支出 354.2 亿元, 上解上级支出及债务还本 支出 35.4 亿元,结转下年支出 23.7 亿元,净结余 2.8 亿元,实现 收支平衡,略有结余.

(二)政府性基金预算.

2015 年全市政府性基金收入 50.5 亿元,上级补助及债券转贷 收入、其他调入资金等 43.2 亿元,加上年结转

31 亿元,减政府性 基金支出 61.1 亿元, 调出资金 23.1 亿元和债务还本支出 11.9 亿元, 累计结转 28.6 亿元.

(三)国有资本经营预算. -

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2015 年国有资本经营收入 0.82 亿元, 支出 0.81 亿元, 统筹调 入一般公共预算 0.04 亿元,加上年结余 0.08 亿元,累计结余 0.05 亿元.

(四)社保基金预算.

2015 年社保基金收入

161 亿元,支出 100.4 亿元,当年结余 60.6 亿元,加上年结余 258.2 亿元,累计结余 318.8 亿元.

二、2015 年财政工作主要特点

(一)聚焦发展,推进产业结构转型升级. 加大产业扶持力度.坚持以创新驱动发展和产业转型升级为 导向,拨付 8.2 亿元产业扶持资金,主要包括拨付 3.5 亿元,支持 金融、科技、文化、旅游、商务等领域发展,拨付 3.5 亿元,促进 企业技术改造和先进装备制造业向智能化、自动化和信息化发展, 拨付 5,000 万元, 成立产业投资引导基金, 发挥财政资金放大效应, 撬动各类社会资金用于创新创业投资,增强科技创新支撑力. 落实惠企减负政策.在 助保贷 的基础上,拨付

15 亿元设 立企业融资专项扶持资金,打造我市 过桥资金 转贷资金池, 降低企业融资成本,增强企业资金流动性,提升经济发展后劲. 实施减负政策,积极推进 营改增 扩面,落实支持小微企业发 展等税收优惠政策,取消、停征、免征