PDF《中共栖霞市委组织部》

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1 ― 栖卫计发〔2018〕106 号 栖霞市加强基层卫生 人才队伍建设的实施意见 各医疗卫生单位: 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神,落实新时期卫生与健康工作方针,解决人民群众对全 方位全周期健康服务需要与基层卫生人才队伍招人难、留人难、 中共栖霞市委组织部文件 栖霞市卫生和计划生育局栖霞市机构编制委员会办公室 栖霞市发展和改革局栖霞市教育体育局栖霞市财政局栖霞市人力资源和社会保障局 ―

2 ― 成才难、活力低的突出矛盾,切实加强我市基层卫生人才队伍建 设, 根据 《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》 (烟办 发〔2018〕34 号) 、 《烟台市加强基层卫生人才队伍建设的若干措 施》 (烟卫〔2018〕24 号)制定如下实施意见.

一、规范基层医疗卫生机构管理 1.推行基层医疗卫生机构县级统筹管理.完善基层医疗卫生 机构(指政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院)县级管理 体制,县级卫生计生行政部门在同级组织、机构编制、财政、人 力资源社会保障部门的宏观管理和指导下,按照职责、权限和规 定程序,对基层医疗卫生机构业务、经费、干部任免及县级相关 统筹管理事项实行统一归口管理.落实基层医疗卫生机构法人地 位和经营、用人、分配自主权,加强和完善人员绩效考核.以县 级医院为龙头着力推进 六统一 (统一人事管理、 统一财务管理、 统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗 材企业配送)的县域内医共体建设,强化乡镇卫生院和村卫生室 一体化管理. 积极推行基层卫生人才 县管乡用 (县级医疗机构 聘用管理, 乡镇卫生院使用) 乡管村用 (乡镇卫生院聘用管理, 村卫生室使用)管理机制. 2.科学核定和设置基层医疗卫生机构人员编制与岗位.基层 医疗卫生机构人员编制以县为单位按服务人口数量核定,乡镇卫 生院按照服务人口的 1-1.5‰核定,社区卫生服务机构人员编制 可在现行编制标准的基础上适当上浮,最高不超过服务人口的

1 ‰.基层医疗卫生机构专业技术岗位不得低于岗位总量的 90%, ―

3 ― 卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的 90%;

全科医生、中医 药岗位要分别逐步达到卫生专业技术岗位总量的 20%、10%以上. 在现行事业单位专业技术岗位结构比例基础上, 按照 定向评价、 定向使用 的原则,设置基层定向卫生专业技术岗位,具体设置 比例、层级、程序及聘用办法等按照《山东省事业单位基层定向 专业技术岗位设置使用指导意见》办理.基层医疗卫生机构引进 急需紧缺和高层次人才, 相应岗位没有空缺的, 可突破岗位总量、 最高等级和结构比例限制,申请设置特设岗位.

二、完善基层卫生人才培养引进机制 3.推进空编补齐.自2018 年起,利用 3-5 年时间,集中补 充基层医疗卫生机构卫生专业技术人才.县级机构编制、人力资 源社会保障部门统筹安排用编进人计划,优先保障基层医疗卫生 机构用人需求,原则上有编即补,以县为单位空编率不超过 5%. 4.完善公开招聘办法.组织、人力资源社会保障部门会同卫 生计生行政部门,结合实际情况,指导基层医疗卫生机构合理设 置岗位招聘条件.经组织、人力资源社会保障部门核准,基层医 疗卫生机构公开招聘硕士以上、住院医师规范化培训合格的本科 以上学历人员,或全科医学、儿科等基层急需紧缺专业大学本科 以上学历人员,可采取面试(技术操作) 、组织考察等方式公开招 聘;