PDF《2018 年财政预算草案的报告》

862 万元,用于 置换政府负有偿还责任的债务,存量债务总规模不变.

2、2017 年地方政府债务情况.截止

12 月31 日,纳入我区 预算管理的政府性债务余额为

149960 万元.其中:一类债务政 府负有偿还责任的债务余额

88660 万元,本年增加新增债券

26000 万元和易地扶贫搬迁债券

5600 万元;

二类债务政府负有 担保责任的债务余额为

57700 万元;

三类债务政府可能承担救助 责任的债务余额为

3600 万元 (包含市医院建设项目贷款

2600 万元) . 我区政府性债务余额严格控制在规定的限额以内, 经测算, 负债率、债务率和偿债率均在安全线,债务风险可控. 需要说明的是以上财政收支以及上级补助、 上解支出结算尚 在决算汇总中,最终数据将会有一些变化,待决算批复后,再向 区人大常委会报告. 各位代表,随着我区财政收入体量的不断增大,基数不断抬 高,收入每增加一个百分点实现难度较以往更加困难.2017 年, 全区财税部门顶住全面推开 营改增 试点翘尾减收、 国家减税降 费政策等压力,主动作为,科学应对,切实发挥财政在全区经济 社会发展中的基础和重要支柱作用,在上级财政规范财政管理、 核减全年收入任务、推动财政高质量运行的要求下,全面稳控收 入下行趋势,保持压力不松、方向不变、力度不减,促进产业升 级提高财政收入质量,合理配置资源优化支出保障.全区财政运 行呈现出 增速放缓、质量趋优、保障有力 的新常态特征. ――增速放缓. 受全面推开营改增中央和地方分享体制以及 减税降费影响,2017 年地方财政收入完成

111685 万元,同口径 增长 10.58%,增长速度较上年相比减少 3.02 个百分点,收入增 速进一步放缓.增速的降低正是我区经济发展新旧动能转换,财 税改革效应在财政收入领域的集中体现. ――质量趋优.收入方面,2017 年地方财政收入中税收收 入完成

100500 万元, 税收占比达 89.99%, 较上年增加 5.78 个百 分点,非税收入完成

11185 万元,占地方财政收入的比重为 10.01%,较全市非税平均占比少

19 个百分点,收入质量稳居全 市前列;

支出方面,民生财政特色彰显,民生支出占比进一步提 高,全年用于民生的支出

274709 万元占比为 86%,同比提高

1 个百分点.区级脱贫攻坚资金支出

4118 万元,支出进度占预算 的100%,支出绩效第三方考评达到 A 级;

积极清理盘活存量资 金8400 万元,统筹用于社会发展亟需资金支持的领域;

严格执 行中央厉行节约和八项规定精神,大力压减一般性支出,2017 年全区压减一般性支出 5.1%, 三公 经费支出

498 万元,较上 年下降 8.1%,厉行节约成效明显. ――保障有力.在收支矛盾极为突出的情况下,集中财力支 持了全区经济社会发展重点领域和关键环节,拨付资金

121903 万元确保了工资、养老金、社保对象待遇按时足额发放、机关正 常运转;

统筹安排资金

48955 万元,重点用于产业发展、双高双 普、百日会战、污染防治、脱贫攻坚、社会治理等方面,全面贯 彻落实了区委、区政府出台的一系列决策部署,为全区稳增长、 促改革、调结构、惠民生、防风险提供了重要财力保障.

(六)2017 年财政主要工作

1、凝心聚力,攻坚克难,促进收入规模质量同步提升.面 对复杂多变的经济形势,财政部门坚持问题导向,认真分析、科 学研判收入征管中存在的突出问题, 进一步树立大局意识和责任 意识,加强........