PDF《山东省人民政府安全生产委员会办公室文件》

1 山东省人民政府安全生产委员会办公室文件 鲁安办发〔2018〕83 号 关于立即开展全省煤矿安全生产 大检查的紧急通知 各产煤市人民政府安委会,省政府安委会有关成员单位: 近期全省煤矿安全形势极其严峻,10 月20 日山东龙郓煤业 有限公司发生一起冲击地压事故,造成

21 人死亡;

11 月2日兖 煤万福能源有限公司发生一起突水溃砂事故,造成

1 人死亡;

12 月7日山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿发生采空区强冲击 波摧毁密闭墙,造成

3 人死亡.

我省近期接连不断地发生煤矿事 故,暴露出一些煤矿重生产轻安全、安全技术管理不到位、风险 隐患排查治理不严不细、安全生产主体责任落实不到位等问题. 为认真贯彻落实全省冬季安全生产电视会议精神, 深刻吸取事故 教训, 坚决遏制煤矿事故发生, 切实做好当前煤矿安全生产工作, 为元旦春节 两节 及全国 两会 创造良好的安全生产环境, 决定立即在全省煤矿组织开展安全大检查.

一、时间及组织方式

(一)成立领导小组.由山东煤监局局长王端武任组长,省2安办副主任赵卫东、山东煤监局副局长杨成超、省能源局黄传富 任副组长.领导小组下设办公室,办公室设在山东煤监局执法监 督处,吕润松任办公室主任,负责组织协调工作.

(二)自查自改阶段.自2018 年12 月10 日至

2018 年12 月31 日,各煤矿要认真落实《国务院安委会办公室关于对高风 险煤矿开展安全 体检 的通知》 (安委办〔2018〕26 号) 、 《国 家煤矿安监局关于印发的 通知》 (煤安监监察〔2018〕34 号) 、 《山东省能源局山东省财政 厅山东省应急管理厅山东煤矿安全监察局印发的通知》 (鲁能源字 〔2018〕27 号) 要求,对照检查内容,结合自身灾害特点,制定自检方案,细化 检查内容,深入开展自检自改和安全风险分析研判.煤矿上级企 业要加强对煤矿全面督促检查.对煤矿自检主要问题未找准、风 险分析研判不全面不深入、 自查自改不认真的, 要责令全矿停产, 重新进行自查.

(三)督查检查阶段.各产煤市政府及煤监分局于

2018 年12月11日至2019年1月31日对所有煤矿实施全覆盖检查监察. 省对各产煤市进行督导检查,对部分煤矿进行抽查.

二、安全大检查主要内容 结合煤矿安全 体检 和 利剑 行动及冬季安全生产特 点,认真组织开展煤矿安全生产大检查,围绕查大系统、控大风 险、治大灾害、除大隐患、防大事故,重点检查内容如下:

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(一)检查监察主要内容. 1. 安全生产责任落实情况.是否建立健全各级负责人、各 部门、各岗位安全生产责任制,明确全员安全生产责任,并建立 相应保证安全生产责任落实的机制;

是否严格执行矿长带班下井 制度、安全生产承诺制度;

是否超能力、超定员、超强度组织生 产. 2. 开拓部署和采掘接续情况.生产布局(水平、采区、采 掘工作面个数) 、主要生产系统等是否符合规程、标准和设计要 求;

煤层和工作面开采顺序是否满足瓦斯治理、冲击地压防治、 水害防治、预防煤层自然发火的要求;

是否存在《防范煤矿采掘 接续紧张暂行办法》设定的九种采掘接续紧张情形,开拓煤量、 准备煤量、回采煤量可采期是否符合规定. 3.通风系统运行情况. 通风能力是否满足矿井安全生产需要;