PDF《大连市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于》

2017年2月24日 星期五 编辑: 张林栋 视觉总监: 于明龙 校检: 张莉 组版: 高波 权威发布

05 关于大连市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告 (2017年1月10日在大连市十五届人民代表大会第六次会议上) 大连市财政局 大连市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于 大连市2016年预算执行情况和2017年预算草案的审查结果报告 (2017年1月12日大连市第十五届人民代表大会第六次会议主席团第二次会议通过) 大连市第十五届人民代表大会第六 次会议审查了市人民政府提出的 《关于大 连市

2016 年预算执行情况和

2017 年预 算草案的报告》 以及大连市2017年预算 草案.

市人民代表大会财政经济委员会 在对预算报告和预算草案初步审查的基 础上, 根据各代表团的审查意见又作了进 一步审查.现将审查结果报告如下. 财政经济委员会认为,

2016 年, 市 人民政府及其财政税务等部门, 面对严 峻的经济形势和突出的财政收支矛盾, 认真贯彻执行中央、 省委、 市委各项决策 部署和市十五届人民代表大会四次会议 有关决议, 坚持稳中求进工作总基调, 加 强收入管理, 深入清理盘活存量资金, 积 极推进依法治税, 在努力确保应收尽收 的基础上, 着力培育壮大财源;

落实积极 的财政政策, 积极调整财政支出方向, 确 保公益性和公共基础设施建设、 保障与 改善民生、 保护与改善生态环境等支出, 严控一般性支出和新增项目支出, 较好 地完成了2016年预算收支任务.同时,

2016 年预算执行中也存在着部分财政 专项资金预算执行进度偏缓、 财政支出 绩效评价管理仍需进一步加强、 部分地 区政府债务还本付息压力较大等困难和 问题, 应引起高度重视, 采取措施认真加 以解决. 财政经济委员会认为,

2017 年预算 草案贯彻了中央、 省、 市经济工作会议精 神, 符合预算法明确的统筹兼顾、 勤俭节 约、 量力而行、 讲求绩效、 收支平衡的预 算管理规定.预算收支安排及管理措施 是可行的, 应在实际工作中切实抓好落 实.建议批准市人民政府提出的 《关于 大连市

2016 年预算执行情况和

2017 年 预算草案的报告》 , 批准

2017 年市本级 预算草案.同时, 财政经济委员会提出 以下建议:

(一) 加强财政收入精细化管理.依 法组织财政收入, 积极挖掘收入增长潜 力.坚持政府主导、 财政和税务主管、 部 门积极配合, 加快涉税信息平台建设, 强 化协税护税工作, 提高税收征收效率.注 重培育和涵养财源, 落实好国家各项税收 优惠政策, 支持实体经济健康发展.提高 纳税服务水平, 降低企业纳税成本.

(二) 优化财政支出结构.逐步明确 界定政府在经济社会发展中的责任边界 和财政的保障范围, 真正做到有保有压 有控, 保要到位, 压要彻底, 控要合理, 避 免财政资金无效配置或产生挤出效应. 正确处理财政支出合理增长与保障改善 民生的关系, 合理确定财政民生保障的 优先序, 真正把人民群众迫切需要纳入 政府公共财政支出的需求, 优先纳入财 政保障范围并且要保障好.科学评估分 析财政支出政策, 客观厘清政府事权和 支出责任, 调整和优化支出结构, 使现有 的民生支出更具针对性、 实效性.

(三) 切实落实好积极的财政政策. 要认真贯彻中央关于全面振兴东北老工 业基地的各项政策要求, 真正落实现有 的扶持经济发展的各项优惠政策.充分 发挥财政资金引领经济转型发展作用, 预算安排要适应推进供给侧结构性改 革、 降低企业税费负担、 保障民生兜底的 需要.紧扣供给侧结构性改革的总体部 署, 加大力度推进产业结构调整, 大力发 展战略性新兴产业, 加快发展现代服务 业.通过政府财力投资引导和扩大社会 有效投资, 积极促进消费, 发挥出口支撑 作用, 培育壮大新的经济增长点.