PDF《怎样冲破固化利益的藩篱？》

2010 年就提出考核 下级政府不再单纯依靠GDP 增长,而是以产业结构优化、 民生支出比例、 生 态保护、 廉政建设等

12 项发展指标作为 考核重点.此外, 如浙江省富阳市对乡 镇进行政绩考核时不唯 GDP, 而是实行 乡镇分类考核, 不让农业型生态乡镇和 工业型乡镇站在同一起跑线上, 这种考 核方式克服了唯GDP 论英雄的弊端,更能体现公正、 公平.再如, 上海制定 了一个综合评价体系,分别从综合效益、 人民生活、 创新能力、 服务功能、 人 口资源环境五大板块来进行考核, 具体 指标达到了

43 项.这些经验例子都为 建立全面的考核体系提供了开创性的 借鉴. 要坚持用实践的观点、群众的观点、 发展的观点来评判和考量各级干部 的政绩, 坚持定性考核与定量考核相结 合、 日常考核与集中考核相结合、 组织 考核与群众评议相结合, 做到从成本分 析入手看政绩, 剔除施政成本看成绩, 把群众拥护不拥护、 赞成不赞成、 答应 不答应作为衡量干部政绩的根本标尺, 让干部政绩经得起实践、 人民和历史的 考验. 二是要强化考核结果的使用.转 变经济增长方式是一次凤凰涅, 需要 一场深入灵魂的自我革命.要牢固树 立科学发展的核心价值观, 使经济发展 成果真正惠及全体人民, 实现最大多数 人最大、 最长久的幸福和可持续发展, 在更高水平上提升民众福祉. 干部考核指标体系的调整, 对于一 个地方的发展结构和方向的调整有着 决定性作用.过去对领导干部的考核 和对地区发展的要求是 一刀切 的, 正是唯GDP 是从的用人和评价导向,导致一些地方粗放增长不停止、 转方式多 年来光说不练、 淘汰落后产能不积极. 灰霾漫天、 土壤污染、 水污染即是这种 发展下衍生的恶果. 《通知》 强调, 不能仅仅把地区生产 总值及增长率作为政绩评价的主要指 标,不能搞地区生产总值及增长率排名.不能单纯依此衡量地方发展成效, 不能简单地依此评定下一级干部的政 绩和考核等次.不能简单地把经济增 速与干部的德能勤绩廉画等号, 将其作 为干部提拔任用或末位淘汰等依据. 要为那些坚持科学发展的干部松 绑鼓劲, 使其轻装上阵, 不再为 GDP 及 增长率排位纠结, 使其调结构、 转方式、 促改革、 惠民生的业绩, 以及打基础、 利 长远的潜绩真正得到认可、 受到褒奖, 使那些坚持科学发展、 成绩突出、 群众 公认的干部能够得到任用.要给那些 盲目崇拜GDP、 片面追求GDP 增长率的干部戴上 紧箍咒 , 让那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,把形象工程、政绩工程当作终南捷径的人,受到严厉的责任追究.细化政绩考核指标 张厚美 本期提示 局长论坛 坚持生态立市 建设美丽句容 江苏省句容市环境保护局局长 金伟 江苏省句容市以生态文明建设为抓手, 在实现一个目标、 提升两个质量、 突出

3 个重点、 强化

4 项工作上下功夫, 努力开 创环境保护工作的新局面. 江苏省句容市以生态文明建设 为抓手, 以改善民生、 服务发展为主 题, 以促转变、 减总量、 提质量、 保安 全为主线, 真抓实干, 创造亮点、 抓住 重点、 突破难点、 应对热点, 努力开创 环境保护工作的新局面. 首先, 要实现一个目标, 即全面 完成生态文明建设年度目标任务.按照有声音、 见行动、 出形象、 显成效 的要求, 大力推进生态文明建设, 完 成句容市生态文明规划的修编.严 守生态红线, 完善生态文明考核评价 机制, 建立责任追究制度.着力培育 生态文明特色亮点, 推进经济开发区 国家级生态工业园的创建步伐, 打造 生态文明示范镇.继续开展生态子 细胞绿色创建工程, 积极推进国家、 省、 市级生态村和绿色学校、 绿色社 区、 绿色宾馆的创建工作. 其次, 要提升两个质量.一是提 升环境空气质量, 启动句容市城边地 区和北山水库周边大气环境综合整 治, 今年底关闭石灰窑、 石子加工、 采 石企业 (宕口) 、 建材等大气污染企业