PDF《怎样冲破固化利益的藩篱？》

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2015 年底关闭

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2016 年底 完成

4 家矿区、 宕口的生态治理.开 展燃煤锅炉专项整治, 城区全部使用 清洁能源, 继续加大秸秆禁烧监管力 度.二是提升水环境质量, 加强饮用 水水源地监管, 对全市主要河道定期 巡查和监测,维护河道水质环境安全.全面落实年度太湖水污染治理 各项任务, 确保入太湖水质稳定达标. 第三, 要突出

3 个重点.一是突 出污染减排, 通过加大关停淘汰落后 产能力度, 促进产业升级, 在结构上 腾出减排空间.通过推进污水、 垃圾 处理和重点行业企业降氮、 脱硝、 脱 硫等重点减排工程建设, 在工程减排 上挖出减排潜力.通过严格落实目 标责任、 强化环境监管, 在管理上抓 出减排效益.通过推进机动车尾气 减排, 加快黄标车淘汰和油品升级进 程,在城市污染减排上闯出减排路子.二是突出环评审批, 把主要污染 物排放总量控制指标作为新改扩建 项目环评审批的前置条件, 对无环境 容量、 超过总量指标的区域以及高排 放、 高污染的项目一律从严审批.严 肃查处未批先建、 批建不符、 久试不 验的建设项目, 切实扭转企业存在的 重审批、 轻验收的现象.三是突出环 境监管,保持环境执法监管高压态势, 不断创新监管方式, 持续开展日 常巡查, 加大重点区域、 重点流域和 涉危化学品、 重金属等重点行业的监 管力度,深入开展环境风险排查, 发 现问题限期整改, 并严肃查处. 第四, 要强化

4 项工作.一是强 化环境宣传教育工作, 依托电视、 广播、 报纸、 网络等媒体, 创新环境宣教 方式方法, 加大对生态文明的宣传力 度, 打响 美丽句容・生态家园 的宣 传品牌.二是强化环境信访调处, 大 力开展环境矛盾纠纷排查与调解, 创 新信访办理方法, 落实领导干部 一 岗双责 , 实行环保局长大接访、 局领 导带案下访、 局长接待日、 圆桌会议 等, 突出信访积案要案办理, 妥善处 理涉及群众切身利益的疑难信访案 件.三是强化环保能力建设, 在全市 分片设立

5 个环保所, 形成较为完备 的环境监管体系, 使环境管理工作的 触角进一步向基层延伸.全面提升 环境监管、 监测和预警能力, 积极应 对和处置突发环境事件,增强重金属、 土壤等监测能力.四是强化机关 作风建设.以党的群众路线教育实 践活动为契机, 全力打造一支业务精 湛、 作风一流的高素质环保队伍. 大气环境质量的实时监测是评 价现状和评估成效的基本前提和科 学基础.而精细化监测技术和手段 更是大气环境管理的重要依据. 目前, 我国对空气质量实时监测 的能力已大大提高, 尤其是针对细颗 粒物.到2013 年底, 按照新的 《环境 空气质量标准》 , 已完成监测点位884 个,161 个城市已按照新标准发 布监测数据.除了地基监测站, 我国 环保部门目前还装备了无人机、 环境 卫星等先进技术设备. 按照设计要求, 我国最终将建成

1500 个监测点位.但是,即使完全达到最终设计的监测系统建设目标, 依然无法满足空气质量监测与人体 健康相关研究及业务精细化的需求, 尤其是对于中小企业超标排放的防 控、 零散无组织排放的监控、 应急污 染源解析确认、 与大气污染相关的流 行病学研究等.因为目前监测站分 布还属低密度,远不能达到上述要求.而高密度网格化的监测站建设 和运行经济成本过于巨大, 即便是发 达国家也很难承受. 据了解, 国际上的监测技术正在 发生快速的变........